论我国未成年人监护制度的缺陷与完善

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1、第19卷第2期江西青年职业学院学报Vo1．19．No-22009年6月JOURNALOFJIANGXIYOUTHV0CAT10NALC0LIGEJun．2009论我国未成年人监护制度的缺陷与完善隋亮(德州学院，山东德州253023)【摘要】监护制度是一项重要的民事法律制度，它的主要目的在于保护被监护人的合法权益，约束被监护人的行为，管理教育被监护人，防止被监护人对社会或他人造成损害。为了更好的实现监护制度的目的，保护被监护人的人身和财产合法权益，本文针对我国目前立法中的缺陷，对我国监护制度的完善进行了探讨。[关键词】监护；亲权；监护人；监督机构[中图分类号]D923．8【文献标识码]A[文

2、章编号]1672—2108(2009)02—0044—04一、我国未成年人监护制度的法律定义保护的权利也是监护权．监护制度是一项重要的民事法律制度。它关系着对未一般而言，绝大多数的父母都是主动尽心尽力地照顾成年人和处于特殊情况下的成年人合法权益的保障问题，着自己的子女健康成长，而不是被动地履行自己的职责。从而也关系到家庭的稳定及社会的发展。监护制度是指对但也有少数父母没有尽到这种监护义务，有虐待、遗弃子于不在亲权照护之下的未成年人以及精神病人等无民事女等现象，因此法律对监护职责做出强制性和指导性规定行为能力人和限制民事行为能力人。为其人身权利、财产并非多余。141权利的照护而设置的民事法律

3、制度。对未成年人和精神病监护制度可分为两类：未成年人监护制度和成年精神人实行监护职责的公民或单位称为监护人。『1]中国历代立病人监护制度。未成年人因自身身体发育、年龄和精神状法中鲜见有监护制度；直到清朝末年，在修订法律馆组织况的局限而成为社会的一个弱势群体。以对未成年人照下。由松冈义正起草的民律总则、债权、物权和礼学馆负责顾、扶助、监督和保护为特定内涵的未成年人监护制度是起草的亲属、继承五编即名为《大清民律草案》中才把监护未成年人权益保障的核心制度。本文从未成年人的监护制设为一章，虽然条文中采纳一些资产阶级(主要是大陆法度人手，分析我国未成年人保护制度的存在的问题与完系国家1的法律规定．但

4、更多的是注重吸收中国传统社会善。历代相沿的礼教民俗。我国现行监护制度是沿用1986年二、我国未成年人监护制度存在的问题及原因发布的《民法通则》，主要规定在《中华人民共和国民法通我国现行的未成年人监护制度，从《民法通则》到最高则》(以下简称《民法通则》)第二章第二节中，《最高人民法人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则>若干院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则)若干问题的问题的意见》中的诸多规定，它注意到了我国的国情，基本意见》(以下简称《高院意见》)一公民(二)中作了补充规定。上形成了我国的监护法．使未成年人得到了一定程度的保被监护人由于其民事行为能力的缺陷从而导致其享有民护。比

5、如在对监护人的顺序的规定上，考虑了血缘关系的事权利和承担民事义务受到影响，因此设立监护制度的目远近、注重了监护人的监护能力及有识别能力的被监护人的在于由监护人保护和照顾被监护人的人身和财产等合的意愿等。但是．其内容虽然涉及监护人的资格、监护的设法权益，弥补被监护人行为能力的不足；要求监护人对被立、监护人的职责等项规定，但由于《民法通则》本身的立监护人加以监督和约束，防止他们实施违法行为，一旦被法体例、条文数目的局限，由于当时“宜粗不宜细”的立法监护人实施违法行为造成他人利益的损害，监护人对此应指导思想以及制定《民法通则》时的社会生活条件、思想认承担民事责任，进而起到稳定社会秩序的作用。17

6、1识水平的局限。监护制度的规定既过于原则、笼统，又带有监护权是对于无民事行为能力和限制民事行为能力浓厚的计划经济时期的色彩。其立法简单、粗略，缺乏足够的未成年人的合法权益实施管理和保护的法律资格。对于的严密性和系统性。随着社会主义市场经济体制的建立与处于父母保护之下的未成年人来讲，法律已详细规定了父完善。近年来我国的社会经济生活及人们的思想观念均发母和子女之间的权利义务，这些未成年人的监护权人就是生了很大的变化，个体意识、法律意识逐渐增强。现有的内他的父母。131无父母或父母不能行使亲权以及被宣告为无容简单、操作性较差的监护制度在诸多方面已难以适应我行为能力或行为能力受到限制人的人身和财产

7、受到他人国目前社会关系与家庭关系的发展状况，种种缺陷与不足[收稿日~]2oo9—04-25[作者简介】隋亮：山东省德州市德城区德州学院政法系教师。一44—的存在很容易使监护制度的规定流于形式，不町避免地出职责不符台法律规定，却尤人峨仔．使监护流于形式。为了现了大量的木成年人无人监护或监护不力的情况，进而影监督监护人忠实腹行义务．大陆法系的符罔民法都有监护响了躲护制度作用的发挥可见，南于监护制度的先天不监督人、监护决定机构