论我国未成年人监护制度之完善

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1、论我国未成年人监护制度之完善-->论我国未成年人监护制度之完善摘要：未成年人监护是监护制度的重要组成部分，中国未成年人监护制度经过半个多世纪发展与完善，至今可以说初步形成了一定的特色和制度涵量，但是相对于国外大陆法系和英美法系国家的监护制度而言,显得过于原则、笼统,而且随着社会的改革与发展,一些规定已不能适应新情况,在实践中暴露出不少缺陷，因此，需要进一步完善立法，并适当借鉴国外的成功经验，使我国的未成年人监护制度不断完善。关键词：未成年人监护；监护缺失;完善立法OnImprovingOurNationa

2、lGuardianshipSystemofMinorsAbstract:GuardianshipofMinorsisanimportantponentoftheguardianshipsystem,Inthelasthalfcenturyandmore,theminorchildren’sguardianshipinchinaissubstantiatedandstrengthenedcontinuouslyandinformallyandgraduallyplentifulandondisplay.Ho

3、inorchildren’sguardianshipsysteminourcountryseemsmoreorlessexcessivelylaandnationguardianshipsystemofBritain,USAandFrance.Furthermoreeddeveloped,certainregulationsarenomoreabletofitinakingandappropriatedraabroadofsuccessfulexperience,maketheguardianshipsy

4、stemofminorscontinuouslyimproved.Keyakingperfection“儿童是人类的未来，新世纪的主人。坚持儿童优先的原则，充分保障儿童的生存、发展、受保护和参与权利，是中国政府的一贯政策。爱护儿童，抚育儿童健康成长，是中华民族的优良美德。”[1]我国宪法规定:“儿童受国家保护”“禁止虐待儿童”。然而这些宪法规定只是一个框架性的内容，在现代法治社会里，要将宪法中明确的未成年人保护内容在实践中得以落实，唯有将未成年人保护事业建立在系统、完整的法律体系内，才能使之真正获得坚实的

5、现实基础与有效保障。因此，本文拟立足于未成年人权益保障，在梳理我国未成年人监护制度基本内容的基础上，通过比较借鉴西方国家未成年人监护制度的立法经验，检讨我国未成年人监护制度之不足，并希冀结合实际情况提出完善我国未成年人监护制度立法建议。一、监护制度概述（一）未成年人监护制度的起源与发展监护制度起源于罗马法。古罗马第一部成文法典《十二铜表法》第五表就是《继承与监护》。[2]罗马法中早期监护制度的特点是强调家长作为监护人的权威。这是由古罗马的家长制决定的。罗马法中，将自然人区分为他权人和自权人，由于他权人是没

6、有独立人格的，罗马法对其设立家长制度。这种家长权实际上是一种支配权。随着家子人格的逐渐享有，罗马法的家长权逐渐揉入了监护的成份。可以说罗马法上的未成年人监护制度已经初具模型，有着较完善的框架体系，因此成为现代民法上未成年人监护制度的起源。大陆法系的未成年人监护制度是在吸收罗马法的基础上形成的，但是大陆法系国家对监护制度又作了进一步完善，更注重监护的义务性和规范性。英美法系与大陆法系在未成年人监护制度中的一个主要区别是并不区分亲权与监护，其更注重监护的保护性和教育性。我国古代由于受宗法思想的影响，家长制极为

7、发达。在传统的宗族法中没有关于监护制度的规定。尽管习惯上存在“托孤”、“顾命”、“管家”，但由于这些关系中不存在法定的权利义务，难以形成制度。[3]直到1930年国民党政府出台的民法典公布，中国历史上第一部民法典正式问世，对监护制度做出了明确规定。此时中国的监护制度从封建的家长权支配体系和宗法制亲属自治结构负载对未成年人的监护功能走向现代意义上的监护体制。1986年《民法通则》颁行，标志着新中国监护制度的正式确立。在其后的立法中，我国逐步形成了以《宪法》为基础，以《民法通则》和《婚姻法》为主体，以《收养法

8、》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》等特别法为配套，以其他规定等为补充的未成年人监护体系。（二）未成年人监护制度的含义与性质-->：山东大学出版社，2004:331.[13]张国元.完善未成年人监护制度的法律思考[J].西南民族学院学报，2002(9).[14]徐丽华.未成年人监护制度研究[D].成都：四川大学，2006.[15]胡万红.监护制度研究[D].哈尔滨：