高校中层领导干部现行考核评价体系的反思_张振坤

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1、学报Number6(GeneralSerialNo160)November,2008高校中层领导干部现行考核评价体系的反思¹课题组(东北财经大学党委组织部,辽宁大连116025)1摘要2随着高校干部人事制度改革的深入推进,中层领导干部考核评价体系的重要功能和导向作用进一步显现。建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系,对于在高校中落实科学发展观要求和提升高校干部工作水平具有很强的指导意义。本文对高校中层领导干部现行考核评价指标体系进行系统研究,分析其中存在的问题,并尝试在创新考核评价指标等方面提出一些改进的思路。1关键词2高校;中层领导干部;考核;评价中图分类号:G64214文献标识码

2、:A文章编号:1008-4096(2008)06-0082-03一、高校中层领导干部考核评价的主要方法发测评票,测评后按教学科研、机关教辅分类回和特点收。三是校领导测评。由校领导对主管单位、部多年来,各高校在建立健全领导干部绩效考门的中层领导干部进行考评,其中党政正职一般核评价制度方面,坚持把/群众满意不满意、由全体校领导测评。群众答应不答应、群众拥护不拥护0作为重要31民主推荐。在届末考核或届中处级岗位标准,注重不断扩大民主,广泛收集民意,做了空缺时,组织部到所空缺岗位单位或部门进行民很多探索性的有意义的工作,其主要做法是:主推荐,说明所空缺的岗位、任职条件,所在单11述职述廉。学校

3、党委组织若干个考核小位群众在全校范围内进行等额推荐。一般情况组,由校领导带队到被考评人所在单位召开述职下,教学科研单位进行内部民主推荐的多;机关大会。会议一般由考核小组主持,被考评人在单教辅部门民主推荐的少,主要是公开招聘。位全体同仁面前进行10分钟的工作述职,内容41网络测评。在校园网设立干部考评、选包括关于学校年初制定的工作要点的执行情况、拔任用专用信箱,是高校采集民意的一个新渠本人任期内的工作目标的落实情况、工作作风和道。在专用信箱中,一般设有干部考核测评表供廉政情况等等。教职工为干部打分测评,以增大考核工作的群众21民主测评(量化民意考核法)。根据被考参与度。教职工平时工作非常

4、繁忙,网络测评可评人的综合表现和述职情况,从/德、能、勤、以不受时间和地点的约束,这样不仅方便,而且绩、廉0五个方面,按照优秀、良好、合格、也较保密。不合格四个档次在一定范围内进行测评,经过加51组织部对民主测评中出现问题的单位和权统计后确定考核结果。操作包括三个层次:一领导进行重点考核,查清问题所在。是在被考评人所在单位述职述廉会后,考核组组61统计计算与综合评价。组织部对被测评长说明测评原则、方法,分发测评票,单位群众人从本单位群众的评价、中层党政负责人的评进行划票,考核组收回。二是中层单位党政负责价、校级主管领导的评价几方面情况进行汇总、人交叉测评。一般由组织部组织各单位、各部门

5、分类、加权统计后,按类排序。同时结合日常考正职召开测评会,说明测评原则、方法,按类分核、述职述廉情况、考核谈话情况等,按照一定¹收稿日期:2008-09-06基金项目:本文系东北财经大学5高校中层领导干部考核评价体系研究6课题研究成果。课题负责人:张振坤;成员:宋旭光,邹爱斌,李俊,李爽,王金蕾,李安。822008年第6期(总第60期)学报11月15日出版比例提出考核优秀、称职、基本称职和不称职的负责人被设计为评价主体之一,如果其范围确定意见。的不适当,范围过大、过小或相关性不强,都会71党委常委会集体研究。组织部将考核结影响评价的准确性。另外,学校所有中层干部都果提交党委常委会讨论通

6、过。作为评价主体参与给同一中层干部打分评价,范81反馈情况。将领导班子和领导干部考核围过大,时间成本、管理成本过高,操作过程繁结果以书面形式反馈给各单位和部门,对考核不琐,且不一定都掌握具体真实情况,容易产生误称职的干部,由学校党委进行诫勉谈话。差。因此在发挥相关职能部门对具体业务负责人分析各高校普遍采用的中层领导干部考核评的了解、评判的积极性和权威性方面做得不够。价方法,可以从中归纳出以下几个特点:31干部考核评价方法客观体系方面的问题11各高校的中层领导干部考核评价方法已民意客观公正是一个相对概念,总体来说,经形成制度化。有的高校采用年度考核办法,有民意是基本客观的,能代表主流意识

7、和评价,但的高校采用届中考核办法,有的高校采用几年一由于现实情况的复杂性,有些因素会影响民意,次的届末考核办法,运行起来均有条不紊,比较使得组织部门收集到的民意与事实发生偏差。发规范。生这种偏差的因素主要来自于考评者、被考评者21各高校领导高度重视,投入一定的人力和其他因素三个方面。考评者的因素包括其思维和精力,使考核工作已经成为高校中层领导班子定势、排外思想、从众心理等等,在考核过程中和领导干部任用、管理的重要基础工作。往往因为这些因素的原因

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