实现公共交通系统优先的土地开发模式_公交导向型开发

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1、交通运输中国科技信息2007年第3期CHINASCIENCEANDTECHNOLOGYINFORMATIONFeb.2007实现公共交通系统优先的土地开发模式——公交导向型开发王京元深圳大学土木工程学院交通工程系518060以公共交通为主体，多种交通方式相TOD是通过建设公交站点社区来摘要公共交通导向型发展作为一种先进的开发模互协调的综合交通系统，将城市规划实现的，这里的公交站点是指具有枢式，能有效地将交通与土地利用结合在一起。和交通规划有机地结合在一起。基于纽性质的大运量公共交通站点，包括提倡对公交站点地区进行紧凑的多用途土

2、地这些认识，人们着眼于优化城市结构地铁、轻轨、城市铁路、快速公交开发，通过公共交通社区的建设，保证公共交和交通结构来缓解交通压力。及主要的区域性大型公共交通的枢纽通在城市中的主导地位。以轨道交通为导向的TOD（TransitOrientedDevelopment），不仅可以但我国大多数的城市规划和交通规点。这些站点不仅作为主要的公共交为轨道交通积累可观的建设资金，同时将深划是由不同的人员完成的，彼此之间通枢纽点，还作为其周边地区的各种深影响城市用地开发模式，优化城市空间结缺少反馈，实际上是相互分离的。造土地利用开发中心。通过对

3、站点周围构和城市用地布局。提出了我国实施TOD应采成这种局面的原因是多方面的，但关居住、商业和办公等用地与公交设施取的措施。关键词键的一点是缺乏新的规划理念和切实可的有效整合，形成符合城市公交发展和公交导向型开发；土地利用；公共交通社行的规划方法。由美国学者提出的利于步行的土地利用结构，使城市空间区；公交优先“面向公共交通的土地开发”趋于适度集中、紧凑发展。方便舒适的（TOD）规划理念就是为此而提出步行系统以站点为起点通往区内各处。的。在社区内设停车场，方便驾车人士使用区内的设施，或换乘公交。这种公交交2公交导向型开发TOD通

4、社区的规划设计鼓励社区内的居民、1引言工作人员与购物者尽可能少地使用小汽2.1TOD策略的提出车，而多采用步行、自行车交通与公共随着经济的发展和城市化进程的加20世纪80年代以后，为避免小汽交通等。快，我国越来越多的城市，尤其是百万车主导发展的郊区化带来一系列问题，2.2TOD的设计理念人口以上的大城市，交通需求迅速增美国学者重提土地利用与交通方式的配笔者认为若将城市结构分为三个层长。交通问题已经成为最严重的“城市合问题，提倡发展城市公交系统[1]。次，则整个城市可看作宏观层次，单病”，极大地影响和制约了城市的发展。TOD即公

5、交导向性开发应运而生，它是个组团或卫星城看作中观层次，而公城市规划学者和交通学者经过多年由加州学派的PeterCalthorpe倡导的共交通社区就是微观层次。TOD就是的研究、探索和实践，已经形成了共[2]。TOD策略在欧美等地部分城市得旨在通过这种微观层次上的精心规划，识：交通问题的实质是土地利用问到推广应用，取得很好的效果，涌现出创造公交导向型、利于步行的土地开题，合理的城市规划是解决交通问题一批TOD开发成功的城市，如普林斯发模式。的有效手段；解决大城市交通问题需顿、多伦多、库里蒂巴、新加坡、香港（1）高密度的混合型用地

6、开发要建立一个以轨道交通系统为骨干，等。公共交通社区的建设提倡各种功能-90-用地的混合与各种社会活动的混合[3]。道交通之间的换乘与接驳，使每一个的距离，有利于发挥大运量快速公交各种不同用途的土地以较高的密度集中轨道交通站点成为综合交通的枢纽，的规模效应，使公共交通服务和土地在车站地区的一定的范围内，互相靠为乘客提供便捷的交通服务。另外，利用形态相互作用，向着有利的方向近、混合，如居住用地、娱乐用地、商社区内合理的停车设施必不可少，以发展（如图2所示）。业办公用地等。各种不同种类的土地开满足换乘公交和其他社会活动的需求。（3

7、）可以实现多方共赢发密度应该足够高，整个社区的建筑密为鼓励使用公交，可采取一定的优惠车站地区实施TOD策略，将交通度以车站为中心向外围逐渐降低（如图政策，例如持有公交票的可享受优惠枢纽与社区中心相结合进行混合用地开1所示）。的停车收费。发，增加了土地可达性和机动性，使（2）社区内提倡步行和使用自行2.3TOD的优点地价升值，促进土地利用和交通投资车（1）特别适合交通需求管理的需的效益协调。将公共交通系统与站点这种紧凑的混合用地的开发模式提要周围的物业开发相结合，更容易获得倡在社区内的大多数日常出行活动采用公共交通社区使相当多的

8、社会活动商业上的成功，将TOD策略应用于轨步行、自行车，社区之间较长距离的密集地集聚在车站周边地区，在尽量道交通建设，利用交通的派生价值来出行利用公共交通。这要求社区的规小的范围内通过步行和自行车完成，为轨道建设筹资。划与设计应是面向步行者、自行车使长距离出行则通过公共交通来