北京低碳交通发展的现状_问题及政策措施建议

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1、公路2011年5月第5期HIGHWAYMay2011No5文章编号:0451-0712(2011)05-0209-05中图分类号:U491文献标识码:B北京低碳交通发展的现状、问题及政策措施建议卫蓝,包路林,王建宙(北京市工程咨询公司北京市100031)摘要:北京的交通建设近年来取得了显著成绩,但随着机动化进程显著加快,交通引发的城市生态环境问题逐渐凸显。阐述了低碳交通的内涵,全面分析了北京低碳交通的发展现状和存在问题,并提出了有针对性的政策措施建议,为城市建设和管理者以及城市居民共同促进北京低碳交通建设提供参考。关键词:低碳交通;现状;问题;

2、建议近年来,北京的经济社会建设实现了跨越式发发点,根据各种运输方式的现代技术经济特征,采用展,尤其是成功举办了第29届奥运会后,城市的整系统调节和创新应用绿色技术等手段,实现单种运体形象和地位显著提升。交通建设、运营管理与服输方式效率提升、交通运输结构优化、交通需求有效务随着经济社会的发展也呈现出崭新的局面。随着调控、交通运输组织管理创新等目标,最终实现交通机动车保有量逐渐接近500万辆,机动化进程显著领域的全周期全产业链的低碳发展,促进社会经济加快,交通引发的城市生态环境问题逐渐凸显。低发展的低碳转型。碳交通作为交通的一个特殊领域,也作为低碳社会、简而言之,低碳交通就是指在交

3、通领域的各个低碳经济的一部分,逐渐受到城市建设管理者的重环节全面关注能源消耗和温室气体排放问题,通过视,也成为未来城市发展的必然趋势。对运输结构和运输效率的优化,最大程度地实现节能减排。其核心在于提高交通运输的能源效1低碳交通的内涵率,改善交通运输的用能结构,优化交通运输的发交通作为社会发展的重要载体和工具,是温室展方式。气体的重要排放源,而机动车的碳排放量已占到全社会碳排放量的相当比重。其中,个体机动方式作2北京低碳交通发展现状为城市交通领域能源消耗的主体,是最大的碳排放自十五初期以来,北京市各项交通基础设施源。因此,促进城市交通领域的节能减排,实现交通规模较以前大幅增加

4、,交通设施投入也明显增多,铁运输的可持续发展,是低碳概念在城市交通发展中路、公路以及轨道交通里程不断增加,设施水平也的实践。尽管目前全球基本达成了低碳发展的共领先全国。在这一阶段,全市机动车保有量迅猛识,但实际上由于发展阶段不同、国家立场不同,造增长,年均增幅达到10%,汽车迅速走进家庭,道成对低碳交通的评价衡量标准不同,低碳交通没有路交通出行总量显著增加。与国际上其他发达国一个统一的落实执行准绳。家的城市相同,北京同样在其现代化、城市化、机宿凤鸣在低碳交通的概念和实现途径一文中动化的过程中,备受交通拥堵、空气质量恶化等问[1]尝试给予了低碳交通一个详细的解释:低碳交题的困

5、扰。通是在对气候变化及其对人类生存严重影响的认识参照国际上普遍采用的发展阶段的标准划分,不断加深的背景下,以节约资源和减少排放、实现社北京市正进入从中等发达城市向发达城市迈进的新会经济的可持续发展和保护人类生存环境为根本出阶段。北京城市交通体系也随着城市发展逐渐从非收稿日期:2011-01-06210公路2011年第5期机动化时期进入机动化时期,在机动化过程中先后31城市空间结构方面的问题经历了公交车主导(1978年至1985年)、出租车主城市空间结构会影响城市交通需求总量、时空导(1985年至19

6、95年)和私家车主导(1996至今)的分布特点、交通出行距离等,是影响低碳交通的第一时期。跟随这种发展阶段的变化,交通发展经历了因素。合理的城市空间结构和土地利用模式,能够从低碳排放向高碳排放的转变。从低碳交通的角度减少交通需求总量以及改变交通需求的若干特性,出发,虽然在非机动化时期交通出行是低碳的,但那实现节能减排的目的。是低水平经济社会发展的侧面反映,从社会经济发当前,北京市城市内部空间结构仍以单中心集展和人民生活水平等总体方面考虑,并不能代表交中型结构为主,城市只有一个中心,城市空间发展沿通的理想状态。建成区边缘向外摊大饼扩展。这种结构导致交通需应对城市化进程的加快和机动车数

7、量的迅猛增求与供给矛盾尖锐,对低碳交通的发展产生不利的长,政府日益重视发展公共交通的必要性和紧迫性。影响,主要体现在以下几个方面:一是中心城过分集尤其在2007年~2009年,以轨道交通为标志的公中,导致交通流量的过分集中;二是中心城向外摊大共交通发展较快,2009年北京市轨道交通运营线饼的模式不利于城市路网格局的优化;三是中心城路、运营里程和客运量均达到了2006年的2倍,日空间狭小,用地紧缺,给交通建设带来困难。均客运能力增加了200万人次。在公共电汽车等方32

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