突泉县维稳举措务实管用长效

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1、突泉县维稳举措务实管用长效近年来，随着经济社会的日益发展，一些社会矛盾日益凸显，信访成为基层工作面临的重大课题。突泉县党委、政府确立“跳出信访看信访、跳出信访办信访”的工作思路，把信访工作作为一项民生工程，措施随之跟进，政策接连出台，创新实行党政领导接访、约谈、领导包案、风险评估、帮扶救助等制度化解矛盾，推行绩效考核、督查督办、依法处理等制度强化责任，使信访工作逐步走上规范化、法制化轨道。新的信访工作举措，减少了干部工作量，减轻了工作压力，集中更多精力投身经济发展；化解了干群矛盾，得到了群众的认可，拉进了干群关系。公开接访，畅通信访渠道。面对面坦诚交流是

2、解决问题的前提和基础。突泉县为群众敞开诉求的大门。突泉县通过建立规范的接访制度，完善接访环节，强化信访服务，畅通信息渠道，给群众提供公开的诉求平台。县乡两级制定接访流程，接访、调查核实、督办、落实、信息反馈，全程向信访人员公开，做到信访案件件件有回音。配强配优信访队伍，在县信访局原有8名工作人员的基础上，今年增加5名工作人员，并由选派3名有一定信访工作经验的副科级后备干部到信访局挂职锻炼，增强了信访局化解矛盾的力量。坚持落实县级领导定期接待群众来访制度和乡镇部门领导“群众接待日”制度，认真解决接访中群众反映的实际问题。据统计，2011年县党政领导共接待信

3、访群众67件、543人次，其中党政一把手接待38批253人次。解决突出信访问题60余件。针对疑难复杂、多次接待讨论没有结果的信访案件，该县制定出台约谈制度。约谈对象一是上访群众，二是信访月通报排名末位的村、乡镇、部门领导。约谈工作由县委政府领导主持进行。去年以来，通过约谈制度，收到了明显效果，信访事件查实率和群众满意率明显提高。对人文关怀已到位，教育疏导已到位，仍坚持缠访、闹访和组织、策划、煽动闹访的，根据《信访条例》及相关法律法规，出台《整治进京赴区非访工作实施办法》，打击非访行为，维护正常的信访和社会秩序。群众再不为“见官”而发愁，再不苦于上访无门。

4、信访量不升，反而降了下来。由原来的平均每月100件，降至70件。并有10余件积压几年、十几年、进京赴区缠访闹访的案子得以解决，占此类案件的20%。真心办事，化解群众积怨。群众上访讨的是公平公正的说法。在案件处理过程中，突泉县坚持公开透明的工作方式。对群众反映的问题能当场解决的，当场解决；按照政策需要解决但又不能当场解决的，给上访群众明确答复。对不能当场即时解决的信访事项，每周信访局对县级领导干部接访情况进行汇总。必要时由县领导主持召开相关部门、信访人参加的专题会议集中研究解决。目前已累计召开听证会22次，信访处理公开评议、平等对话让上访人心服。对疑难复杂

5、信访问题，实行县领导包案制度，确定一名县级领导包案、各相关单位一把手为责任人，并确定具体稳控责任人的方式进行办理，一包到底，直到问题解决、群众稳定为止。2011年，确定县级领导包案24件，已解决疑难信访问题20件。关口前移，消除信访隐患。如果工作只是跟在后面，哪怕是紧跟，也注定会焦头烂额，疲于奔命。信访工作必须前移关口、下移重心，变被动为主动。突泉县建立施行行政行为事前风险评估和重大事项社会稳定风险评估机制，对所有可能涉及公众切身利益的行为进行社会稳定风险评估，切实把维护社会稳定的重点放在预防上，处理好企业改制、城市拆迁、土地征占、涉法涉诉等方面的热点突

6、出问题，提高了涉及群众利益重大决策事项和重大建设项目的科学化、民主化、规范化水平，从源头上预防和减少了信访问题发生。信访新案发生率降低30个百分点。该县坚持“矛盾纠纷发现在早、解决在小”的原则，坚持经常与集中相结合，全方位排查，确保不留死角。健全了县、乡镇、单位和村级信访和基层矛盾排查化解调处机构,形成了以县委、政府为主导中枢，以乡镇为骨干框架，以村（居委会）为延伸触角的信访和基层矛盾纠纷排查化解网络。县委、政府领导及部门乡镇、科局领导集体下访、集体调度、集体会诊，逐村“把脉”，现场办公。着力排查了因企业破产倒闭职工下岗、拖欠工资以及就业困难、环境污染、

7、违规办学、医患纠纷、食品药品安全等可能引发的不稳定因素，做到心中有数、应对有策。据统计，2011年,共进行矛盾纠纷排查6次，排查出突出信访问题107件，解决102件，化解率95%。