【2017.7.17】葛宇路（标注版）

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1、“葛宇路”弄假成真拷问公共管理近日，一则《如何在北京拥有一条以自己命名的路》的文章在网络上引发热传。文章中称，一位名叫葛宇路的学生从2013年起寻找地图上的空白路段，并贴上自制的“葛宇路”路牌。随后，高德地图等地图收录这条道路，这条本来无名的道路竟以“葛宇路”这个人名来命名。7月11日，记者从双井街道办事处了解到，这条道路目前其实还没有正式被命名。一个不争的事实，路就在那里，对于周边的百姓而言，叫什么、怎么叫，其实就是一个符号。就像过去农村把孩子唤作“阿狗”“阿猫”之类的，雅与俗倒是其次，叫多了约

2、定俗成了，便成了公认的指示符号，就算有一天取一个好听的名字，恐怕也难让人记住。道路命名同样如此，周边百姓或许没有管理意义上的命名权，却有称呼认同的心理。例如，不少城市都有人所共识的“花街”“好吃街”之类的，这都不是官方的命名，而是认同积淀的结果。人走的多了的地方自然就是路了，指代叫多了的符号便成为“名字”，“葛宇路”就是这么炼成的。没有必要苛责葛宇路当初想拥有一条用自己名字命名的道路的奇怪想法。2013年他发现这么一段无名道路，给它竖上“葛宇路”伪路牌时，只怕恶作剧抑或行为艺术的心理要多于变成的正

3、式道路名字的期待。到了4年后的今天，“葛宇路”尽管没有得到官方的承认，但它已经有形无形地扎根在现实生活之中，成了周边居民的指示符号，还被高德地图和百度地图两款软件所收录和运用，有了广泛的影响。“葛宇路”成了事实上的路名。“葛宇路”弄假成真应当说是乘虚而入的结果。“葛宇路”路牌几年间就那么立在路上，李鬼在那儿却总不见李逵，又如何能不让人们信以为真呢，更何况谁会在意它的真假。而据记者调查显示，“葛宇路”原本是2007年修建苹果社区时的一段延伸道路，至今都没有正式命名。公共管理者不为，葛宇路恰恰补了位，

4、只不过手段与方式让人啼笑皆非。可见，关于“葛宇路”该不该用人名来命名以及葛宇有没有权给道路命名的争论，都没有实质意义。要看到的是，现行地名、街道命名的相关法规并不是针对个人，而是针对管理机构的工作规则，是指导命名的基本原则与依据。不管什么原因成全了“葛宇路”，归根到底还是相关管理机构对该道路命名管理的失控，个中问题值得反思。道路谁来命名并非简单的权力问题，而是要求必须统一、规范、及时，否则就会留下空间。一旦被其他社会主体取名，约定俗成后就会形成先入为主的巨大惯性，再度介入更正，成本就很高，而且群众

5、会产生认知上的紊乱，“葛宇路”就是的这样尴尬典型。（via人民网）“葛宇路”路牌反衬便民思路欠缺学生葛宇路通过网络搜索到一条未命名的道路，遂将该路命名为“葛宇路”。因引起网络广泛关注而被拆除。“葛宇路”路牌存在了这么长时间，拆除倒也是件容易的事。但“葛宇路”路牌映照之下的相关部门的缺位，拆除后又如何补位，才是最需要关注的内容。人有姓名路有名称，这是较为普遍的常识。即便是早些年代较为偏远的农村，即便起一个粗陋浅白的名字，农民也会有其名。人名如此，道路更需如此。更何况是在北京这样的大都市，当城市建设的

6、步伐快步前进时，服务建设的措施却滞后了一大截。针对这条道路没有名称的情况，北京规划委朝阳分局声称，早在2005年，规划委就将该路命名为百子湾南一路。但是，双井街道却声称辖区内并无“百子湾南一路”，与“葛宇路”一样并不存在。到底是命名了“百子湾南一路”但没设定路牌，还是压根就没命名“百子湾南一路”已经并不重要，事实上道路旁边并没有相应的路牌存在，而是被“葛宇路”路牌补位。倘若没有“葛宇路”路牌补位，连导航、快递都不能被提供明确地理位置信息。这不能不说是相关职能部门的缺位。诚然，一座城市道路的命名，有

7、它的基本规则，从命名主体到命名规则、审批机关，都有一套成型的规则存在。如通行的做法是，很少是用人名来命名道路。道路命名是按规则办事，但按规则办事不等于效率低下，也不等于对小路、偏远地区道路的无视。“葛宇路”因不起眼而被忽视，完全是相关职能部门履职滞后的现实表现。当前，属地治理是地方环境治理、落实责任的重要措施。很有实践意义的是，河长制、路长制正是其中的重要措施。缘何在河长制、路长制大力推行之下，仍然存在不被设置路牌的道路，着实让人感到汗颜。当学生葛宇路都尚且可以发现没有被命名的道路，职能部门的失职

8、更一览无余的折射出来。葛宇路路牌虽然比较容易拆除，但相关部门服务职能不到位的现实却很难立竿见影的补位。对葛宇路本人的追责，可能会有法可依，迅速到位，但不设置路牌，或者说不命名道路的责任，或者长期忽视“葛宇路”存在的责任，是否也应该同步追责呢？“葛宇路”路牌虽小，但折射的是便民思路的存在与否，强弱与否。制作路牌费用可能并不昂贵，但可贵的是便民思想。倘若缺少这种便民思想，即便是宽阔大路，也会存在“蝇头字”路牌的存在。这些教训并不少，相关部门当引以为戒。（via光明网）粉笔视角：“葛宇路