社区公共服务设施规划建设研究_以北京市为例

《社区公共服务设施规划建设研究_以北京市为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、社区公共服务设施规划建设研究———以北京市为例李薇(中共北京市委社会工委市社会办，北京100743)［摘要］本文以社区公共服务设施为研究对象，结合北京市的案例，通过规划指标对比和现状剖析的方式，分析北京市社区公共服务设施规划指标和实际规划建设中的不足，从明确项目、统筹规划、完善机制等方面提出加强社区公共服务设施规划建设的建议。［关键词］社区;公共服务设施;规划建设;北京市［中图分类号］C916［文献标识码］A［文章编号］1002-3054(2010)06-0064-06加强社区公共服务设施建设，对于提高社区指标”中社区公共服务设施项目配置的不足，公共

2、服务质量，满足人民日益增长的公共服务需并提出北京市社区公共服务设施配置项目的求，着力保障和改善民生，促进社会和谐进步，建议。具有至关重要的作用。目前，社区公共服务设施本文采取统计学上的样本分析方法，在北京的理论研究逐步深入，并且在北京、上海、天市崇文区内选择“传统街坊型”(A社区)、“新津、深圳等城市的居住区公共服务设施配套标准建住宅型”(B社区)、“混合型”(既有商品房制定方面取得了有益的实践经验。本文希望在前又有回迁房)(C社区)、“单位型”(D社区)、人研究成果的基础上，结合北京市的案例，通过“老旧(平房)型”(E社区)五种类型的典型规划标准对

3、比和现状剖析的方式，分析北京市社社区，通过实地调研、与社区管理部门、社区所区公共服务设施规划指标和实际规划建设中的不处街道、社区居委会相关人员座谈，向社区居民足，提出加强社区公共服务设施规划建设的发放问卷，了解现有社区公共服务设施建设配置建议。中存在的问题、社区居民对于社区公共服务设施的使用感受和需求情况，分析规划指标在实践过一、研究方法及样本社区选取程中可能存在的问题。与此同时，通过座谈、现本文通过对国家标准“城市居住区规划设场踏勘，了解社区公共服务设施配置、运行情计规范”(GB50180-93)、北京市“居住公共服况，进而理清社区公共服务设施的投

4、资主体、提务设施规划设计指标”(市规发〔2006〕384供方式，并提出可采取的扶持政策。号)(以下简称“规划指标”)、天津市“居住二、样本社区公共服务设施配置情况区公共服务设施配置标准”(DB29-7-2008)、上海市“城市居住地区和居住区公共服务设施设1.A社区置标准”(DGJ08-55-2006)(沪建交〔2006〕A社区(见图1)于2003年建成，大多为回131号)和深圳市“城市规划标准与准则”的对迁房，12～14层楼房，居民还保持着原来街坊邻比，指出北京市“居住公共服务设施规划设计里的生活方式。社区有院墙、拦截车辆的横杆和［收稿日期］201

5、0-07-07［作者简介］李薇(1981－)，女，山东省肥城市人，中共北京市委社会工委、市社会办科员.—64—社区公共服务设施规划建设研究保安，但是人员、车辆出入自由，社区半封闭。项目中的商品房部分，大多为12～14层楼房。2.B社区社区有院墙、拦截车辆的横杆和保安，但是人B社区(见图2)于2006～2009年建成，员、车辆出入自由，社区半封闭。商品房，大多为12～14层楼房，品质较好。社4.D社区区有院墙、拦截车辆的横杆和保安，人员、车辆D社区(见图4)由同一个单位的8个家属凭门卡和车证出入，社区封闭。院组成。其中，七个大院于20世纪80年代、90

6、3.C社区年代建成，多为六层左右楼房，一个大院于2008C社区(见图3)于2008年建成，为成片年底建成，多为12～14层楼房，均有院墙、保开发的混合型(既有商品房又有回迁房)住宅安，但人员、车辆出入自由，社区半封闭。图1A社区(传统街坊型社区)公共服务设施分布图图2B社区(新建住宅(纯商品房)型社区)公共服务设施分布图—65—北京社会科学2010年第6期图3C社区(混合型社区(既有商品房又有回迁房))公共服务设施分布图图4D社区(单位宿舍型社区)公共服务设施分布图5.E社区三、北京社区公共服务设施规划E社区(见图5)于20世纪50～60年代建及实际

7、建设中存在的问题成，多为平房，绝大部分为公房。2009年对公房进行了翻新，煤改电。无院墙、保安，人员、车1.规划指标相对于发达地区配置较低辆出入自由，社区完全开放。通过对比北京市和比较发达地区，如上海、深圳等地的社区公共服务设施规划指标，目前北京的规划指标相对较低，对于较高层次的公共服务设施，如多种类型教育设施、较好的医疗设—66—社区公共服务设施规划建设研究图5E社区(老旧(平房)型社区)公共服务设施分布图施、文化图书设施、更高层次的体育健身设施、施和一些居民需求较强的便民利民公共服务设施资源循环利用设施等没有列入指标之中。随着人并没有包含进去。其

8、中，公益福利类社区公共服民群众生活水平的提高，对于公共服务设施的需务设施包括便民早餐点、便民菜站、养老(助求