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《杜鲁门对台政策声明出台的背景因素分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第58卷第4期武汉大学学报(人文科学版)Vol.58.No.42005年7月WuhanUniversityJournal(HumanitySciences)July2005.445～449●欧美史杜鲁门对台政策声明出台的背景因素分析徐友珍,汪武芽(武汉大学历史学院,湖北武汉430072)[作者简介]徐友珍(19642),女,湖北京山人,武汉大学历史学院副教授,主要从事现代国际关系史研究;汪武芽(19782),男,江西新余人,武汉大学历史学院硕士生,主要从事现代国际关系史研究。[摘要]1950年1月5日,杜鲁门政府首次明确表示美国将遵循历次有关台湾问题的国际协议,不
2、干预台湾事务,不卷入中国内争,不给在台湾的国民党提供军事援助或军事顾问等。此举是美国当局从中国大陆“脱身”政策及其对台分离政策失败交互作用的产物,而旨在离间中苏的考虑、英国对美对台政策的影响,也是导致杜鲁门对台政策声明出台的主要原因。[关键词]杜鲁门;台湾政策声明;主要原因[中图分类号]K712.54[文献标识码]A[文章编号]16712881X(2005)04204452051950年1月5日,美国总统杜鲁门发表声明表示“:美国对福摩萨或任何其他中国领土均无野心。在目前,美国不想在福摩萨取得特别权利或特殊利益或建立军事基地。它也无意使用武装部队来干预当前的局势,
3、不拟采取导致卷入中[1](P.11,12)国内战的方针。也不打算向台湾的中国军队提供军事援助或军事顾问。”这一声明的基调与此前和此后美国所奉行的对台立场迥异。尽管声明中的“目前”为其后政策变异埋下了伏笔,但这是美国政府首次明确表示将遵循有关台湾问题的国际协议,决定不干涉台湾事务。杜鲁门政府为什么会在此时出台这一声明而在随后又予以推翻呢?一杜鲁门对台政策声明首先是杜鲁门政府奉行的从中国大陆“脱身”政策及其以经济和外交手段分离台湾的尝试失败相互作用的产物。在罗斯福政府规划的战后世界蓝图中,美国指望中国能在战后取代日本,在维护远东地区和平方面发挥主导作用。因此,一个统一
4、、强大而亲美的中国符合美国的利益。为此,战时美国全面支持中国抗战,大力提升中国的国际地位并承诺日本投降后将台湾归还中国。然而,战后中国局势的发展超出了罗斯福的预想,美国既定的对华政策和对台政策面临重大挑战。反法西斯战争尚未结束,中国国共内战已一触即发,而国民党虚弱不堪,难以赢得内战胜利。为此,美国积极致力于支持国民党统一中国,如极力谋求苏联不支持中共,促成以蒋介石接受雅尔塔协定为前提,换取苏联把精神上、军事上的全部援助给予国民党政府;大力加强国民党的军事地位,加紧援蒋,并先后派赫尔利、马歇尔使华调处国共矛盾,以期通过建立一个包括所有党派在内的联合政府,来缓和对国民
5、党政权的不满,防止加速国民党的灭亡。1946年中国内战爆发后,美国更是从政治、经济、军事上全面扶蒋反共,以致在中国内战中泥足深陷。到1948年下半年,随着国民党政权大势已去,美国全面援蒋政策陷入困境,即要么不惜冒直接军事卷入的风险,继续全力援蒋;要么和蒋介石这艘“沉船”拉开距离。正是在这种背景下,杜鲁门政府不得不重新审定其对华政策。1948年9月7日,美国国务院提出了一份备忘录(PPS/39),认为,对蒋继续承担全部义务的做法已使美国政府陷入困境。鉴于国民党政府濒临彻底失败的边缘,无力自救,除非在相当长的时期内提供近乎“几何级数的”的全面援助。否收稿日期:2005
6、201203446武汉大学学报(人文科学版)第58卷则“,美国的援助不足以阻止共产党的推进,远远不能改变内战的进程”。而全面公开干涉“虽能在军事上加强蒋的力量,但在政治上将对共产党有利”,况且“,即使美国不惜一切代价助国民党打败共产党,统一中国,也难以确保它不会很快再次瓦解”。因而“,对于国民政府的全面援助是一种巨大的、不确定的、充满危险的行为,美国政府不能拿美国的声誉和资源赌博”。另一方面,鉴于“此后至关重要的5年时间里,克里姆林宫不可能随心所欲地动用中国的资源和人力,达到足以对美国安全构成严重威胁的程度”。而中国共产主义除非成为苏联的附庸,才能对美国的安全构成
7、潜在的严重威[2]胁。备忘录最后得出的结论是,美国“决不能死守任何一个行动方针,或仅仅对中国的一个派别承担义务而不知变通”(第4214页)。这些思想在随后形成的国家安全委员会第34号文件、第34/2号及第4l号文件中均得到体现,如第34/2号文件认为,中共控制整个中国已指日可待。因此,美国“应该避免对中国任何非共产党政权以军事与政治的支持,除非这些政权无论有没有美国的支持都愿意积极抵抗共产主义,而且,除非这种支持很显然意味着推翻或者至少是成功地抵[3](P.492抗共产主义”2497)。此即为“脱身”政策的系统表述。在这种思想指导下,从1948年底1949年初起,
8、在继续援蒋
