国际工程风险

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1、国际工程风险认识国际工程承包历来被公认为是一项高风险事业。但由于风险和利润往往是并存的、在一定条件下可以互相转化，成败的关键在于如何正确地看待风险。成功的承包商善于分析和预测风险，懂得采取防范和转移风险的措施，从而使自己成为驾驭风险的成功者。本文介绍国际工程承包风险的必然性、种类、防范和转移风险减轻损失的措施。进行各种保险是承包商转移和减少风险的重要方法之一。一、国际工程承包风险的客观必然性国际工程承包作为一项跨国进行的综合性商业活动，它涉及到两个或两个以上的国家。这就必然受到国际关系、项目所在国政治、经济形势的影响；受到当地自然条件、地理气候

2、条件、社会条件、等方面的制约。同时也受到承包商自身竞争能力、经营水平、施工管理水平的左右。国际工程普遍具有涉及专业面广、关系人多、项目规模大、建设周期长、资金占用多、内容复杂等特点；同时国际承包市场长期处于买方市场的状态，竞争异常激烈。所有这一切都增加了这项事业的难度，每一个环节都可能潜伏着不测的因素，稍有不慎就可能导致难以弥补的损失，也就增大了这项事业的风险性。承包商到国外去承包工程，尽管有各种风险，但只要能正确地对待风险，认真地做好调查研究、对风险的预测、市场评估、采取有针对性防范措施就可以分散风险、减少风险带来的不利影响；以至于驾驭风险，

3、利用风险成为令人敬佩的成功者。二、风险的分类国际承包商经常会处于纷繁复杂、变幻多端的环境中，客观上变幻莫测的条件和主观上判断的失误都会导致风险。风险的影响最终集中表现为工程的亏损，使承包商遭受严重的经济损失，造成信誉下降难于继续经营、甚至破产。从风险的来源性质上看，大体可以划分为政治风险、经济风险、建设环境的风险、工程管理失误的风险和其他风险。1、政治风险政治风险通常表现为政治形势的变化带来的风险，它包括工程项目所在国的政局1是否稳定，会不会经常发生政权的更迭，有没有发生战争、动乱、内战的可能，周边国家政局是否稳定；政策上的稳定性和连续性如何，

4、有没有国有化、没收外资、拒付债务的可能；工程项目所在国有没有发生大规模政治运动的可能；当地政府的办事效率如何，政府官员廉洁与否、当的劳务的工会组织对外国公司的态度，是否常用罢工手段向雇主提出各种要求等。政治风险一旦发生对承包商来说常是无法控制和转移的，承包商遭受的损失极大，多数承包商是难以承受的，所以，常被称为“致命风险”。政治风险的发生可能会导致工程无法进行，造成项目终止、设备丢失、人员撤离；或虽未终止项目，但战争和骚乱使工程无法施工，被迫拖期，成本提高；国有化和拒付债务对承包商造成的损失更大。在两伊战争、海湾战争、黎巴嫩、阿富汗、塞拉利昂等

5、国的战争或内乱中都有因对政治风险估计不足，判断失误、措施不力，而导致损失惨重，甚至破产的先例，有的甚至从此消声敛迹，离开国际承包市场的。据报道，仅两伊战争初期外国的承包商和咨询公司的总损失超过十亿美元。承包商必须以此为戒，对政治风险给以高度的重视，认真做市场调查、预测，结合承包商的实际做慎重决策。2、经济风险经济风险主要表现在付款方面和通货膨胀，汇率急剧变化等方面。经济风险一旦发生会造成承包工程的经济效益急剧下降，承包商损失严重，故也被称为“严重风险”。具体包括：延时付款业主延时付款而不予误期付款的利息，或虽有利息但利息率很低；汇率大幅度下降，

6、致使原签订的合同的实际支付而锐减。换汇控制有的国家不允许将正当利润换成硬通货汇往国外，有的国家虽然允许换汇和寄出，但规定必须在若干年后，年限甚至比施工期还长。通货膨胀多数国家都有此风险，但有些国家的通货膨胀速度超过承包商的预见范围，如果合同中没有调值条款或该条款写得太笼统，就会给承包商带来风险。保护主义多数国家都实行保护主义，对外国承包商的限制和对本国承包商的优惠同时增加，如强制分包、保险、限制劳务进口、限制物资采购的地域等，构成承包商经营上的风险。税收歧视不少国家对外国承包商在税收上实行歧视政策，常索要税法规定以外的费用或种种摊派，提高对外国

7、公司征收的税率等，都会构成承包工程中新的风险。2保函风险有些国家的业主要求承包商提交首次要求既付保函，或不按国际惯例规定的保函格式，而由其中央银行规定一种格式，该格式中索偿条件、方式、撤销日期均按单方面意见硬性规定，而承包商担保银行也常不经认真审查草率填写，承包商甚至不清楚保函中填写了什么内容，因而构成风险。3、环境风险建设环境的风险主要由自然、地理气候、人为因素、基本外部设施等方面构成。自然、地理气候条件主要指自然环境、气候特点有无暴雨、台风、地震、酷暑、严寒、海啸、雪崩、泥石流等现象及这些现象出现的规律。对这些现象估计不足都会加大风险。人为

8、因素是指当地政府制定种种约束性法规，如禁止夜间作业、强制招聘当地劳工、增加劳工福利、造成承包商工效低下；另外还指宗教信仰、社会习俗、社会治安状况等给施