工伤康复国外模式及启示

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1、工伤康复的国外模式及启示口陈成文赵玲湖南师范大学社会学系,湖南长沙,。英、、摘要社区康复具有传统的工伤康复模式不可比拟的优势是工伤康复中的关健环节德美三国在早期的工业化过程中就,。,,已开始重视和发展工伤社区康复事业并形成了各具特色的实践模式英国实施全民健康服务重视社区卫生服务事业提倡全面康,“”,践行,“,,复德国高度重视康复立法奉行社会事社会办职业康复提倡社会康复美国重视发展市场化的私人职业康复行业提倡专业化的职业康复咨询,重视社区护理服务,走出了一条市场化、专业化的社区康复道路。英、德、美三国的实践模式对我

2、国推动工伤社区康复事业的发展提供了有益的启示一是要发挥政府在社区康复中的主导作用二是要实现社区康复与职业康复相结合三是要健全社区康复的社会支持网络四是要发展社区卫生服务事业五是要建立社会化的社区康复筹资体制六是要建设一支复合型的社区康复人才强对工伤社区康复的宣传力度。队伍七是要加关键词工伤康复社区康复英国模式德国模式美国模式启示工作安全和健康一直是世界各国政我国制定的,整合各种社会资源,《劳动和社会保障事业发展术为工伤人员提府十分关注的问题。随着工业化进程的“十一五”规划纲要年一年》供医疗康复、职业康复、社会康复

3、等服,。,“,加速工伤问题已成为一个社会问题中就明确提出要积极探索工伤补偿务最大限度地恢复和提高他们的身体、,工伤不仅严重影响了工伤职工个人及其与工伤预防工伤康复相结合的有效途功能和生活自理能力尽可能恢复或提,而且也由此造成了大量社会,,,家庭生活径建立起预防工伤事故的有效机制高伤残职工的职业劳动能力从而促进劳动力的丧失,严重影响了社会的进步逐步建立适合我国国情的工伤康复制工伤人员全面回归社会和重返工作岗位。因此,”。可见,工伤康复是“”。和工业的发展以恢复劳动者的度十一五时期劳的实践活动我国工伤康复需求日益增。

4、工伤长,它的发展“医疗康复模身体功能和职业劳动能力为主要目标的动保障事业发展的主要任务之一己由传统的。”“工伤康复在世界各国都显得十分重要康复是一项利用现代康复的手段和技式推进到现代的生物一心里一社会”,医学康复模式而这一模式更适合在。三发展社区服务,更好地满足不同政府作为大家长大包大揽最终导致行政社区中开展社会群体、社会阶层的多样化需求效率极其低下已有前车之鉴其次,随着社区康复一联系群众、服务群众,是社区工作的改革的深入,居民的自我维权意识不断增,是年世界卫生出发点与立足点。因此,要进一步增强社强,需要深入研究

5、把握新形势下居民工作组织月提出的一种经济有效、广覆、,、、、、区面向特殊群体的社会救助社会福利和的特点和规律做到政府依法行政社区盖在家庭和社区层次为病伤残者提优抚保障服务,面向群众的便民利民服依法管理、居民依法自治。通过理顺政府供康复服务的新途径。自从年联合,,务面向下岗失业人员的再就业服务和社与社区的关系切实改变社区行政化倾向国国际劳工组织、教科文组织和世界卫会保障服务发挥居民委员会服务群众、严重的不良局面。生组织发表了《关于社区康复的联合意,,凝聚人心的作用以增强社区居民的向心五整合社区资源公益性与经营性见书

6、》后,社区康复在世界范围内进入、力发挥社区居委会反映群众诉求协调服务相结合了一个新阶段。英、德、美三国在早期的利益、化解矛盾、维护稳定的作用,并在提社区作为非盈利性公共服务组织,自工业化过程中就已开始重视和发展工伤,。供服务的同时做好宣传工作赢得居民对治和服务经费相对紧张要搞好社区服社区康复事业,并形成了各具特色的实。,,社区工作的理解和认可务应该逐步推进社区服务向产业化社践模式。学习和借鉴这些发达国家在工,、。四更新观念理顺政府与社区居委会化实体化转轨社区不妨适当开展一伤社,必区康复方面的经验和实践模式会的关系

7、些经营、创收性服务项目,这同时也在为将为我国推进有中国特色的工伤社区康主要应从责、、权利三个方面入手首政府减轻财政负担同时依托志愿者队伍复。。,、事业的发展提供一些有益的启示先应明确界定责任分工政府应把着眼点等渠道节省人力成本深化养老便民服、、,,一英国的工伤社区康复模式转移到整个社会发展提供公共产品和公务从而将社区服务多样化满足不同群“”,。,。英国以福利国家著称于世拥有共服务的领域不需政府直接去办的社区体不同阶层的需要,,许多现代化的康复中心社区康复同样公共事务不妨通过购买服务的方式转包有理由相信在社区工作人

8、员与居民,、,,受到工伤康复者的欢迎得到政府的倡给社区组织民间组织只在其中充当指的共同努力下我们的社区必将成为管理。导、规范。一,、导社区康复的管理是通过闻名于世的和监督角色上世纪年代有序治安良好居民安乐的和谐家园管理观察·年月口“共管理“全民健康服务,有效地,使常见病病人尽量留在社区节定下来在社会法的意义上界定了使残”及世界“,“,卫生组织所倡导的初级约了卫生资源实现了