海港口岸食品供应监督管理模式的探讨

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1、中国国境卫生检疫杂志2005年12月第28卷第6期ChineseFrontierHealthtineDec.2005,Vol28,No.6.339.〔检验检疫管理〕海港口岸食品供应监督管理模式的探讨苗魁林元赵鹏冯林青岛出人境检验检疫局(青岛266061)摘要通过对口岸食品供应单位不再使用食品库房、加工车间，不再存在食品加工人员，而直接从食品生产经营单位采购食品供应船舶的经营现状和目前检验检疫机关实施卫生监督所面临的若干问题进行分析讨论，结合青岛检验检疫局在实际监督工作中的经验和做法，提出解放思想，转变思路，将对口岸食

2、品、饮用水供应单位监督管理的关口前移至食品生产经营单位进行风险分级管理，建立口岸食品、饮用水供应卫生监督计算机网络化管理系统等一系列有效的监管措施，从而建立口岸食品供应一条龙无缝隙的监管体系，确保船舶食品供应质量，有效防止食物中毒等公共卫生突发事件的发生。关键词海港;食品供应;监督;管理f中图分类号l8155.6「文献标识码lc1海港口岸食品供应单位经营现状2卫生监督管理面临的问题1.1大多数口岸食品供应单位不再使用食品库房、2.1现行的卫生监督评定标准失去了评定对象，造加工车间过去，在计划经济时期，市场不够发达，没

3、成监督工作脱节由于口岸饮食供应单位取缔了食有超市和批发市场，食品采购来源匾乏，口岸饮食供品库房和食品加工车间，也没有了食品加工人员，现应单位都建有自己的食品储存库房和食品加工车间，行的对口岸食品供应单位卫生监督方法和评定标准自行加工储存食品，来供应国际航行船舶。现今，随也就没有了执行对象，现行管理模式落伍，无法对口着社会主义市场经济的快速发展，大规模的超级市场岸食品供应单位实施有效监管，进而无法保证供应进人人们的生活。食品特别是新鲜食品如:蔬菜、肉食品的质量。类、海鲜等的采购来源变得十分广泛，供应商可直接2.2食品供

4、货渠道的多样化，使卫生监督工作面临从上述市场采购食品供应船舶，原有的食品库房和加诸多困难由于口岸食品供应单位的进货渠道转向工车间失去了存在价值;而且由于其牵扯大量的人力超市，而大规模的超市到处林立，使进货渠道数量增物力，成为供应商的负担，增加了经济成本，因而，食加。而且这些超市和食品批发市场均不属于检验检品库房和加工车间逐渐被口岸饮食供应单位取缔。疫机关法定的卫生许可范围，检验检疫人员只有通以青岛海港口岸为例，现注册的4家口岸食品供应单过登轮查验食品舱的方式对食品质量进行监督。由位全部取缔了食品库房和加工车间。于现在

5、船舶装卸时间缩短，在港时间短，食品采样送1.2食品供货渠道的多样化由于食品库房和食检的检验报告出来，船舶已离港，不便于卫生处理的品加工车间的消失，使船舶食品的供货渠道从相应实施。同时由于出人境船舶的数量不断增加，并且供货单位的食品库房和食品加工车间，转移到超级24h靠离港，造成工作量大，卫生监督工作难以实市场，其数量大大超过口岸食品供应单位的数量，使施。食品供货渠道更加多样化，给供应食品的检验监督2.3对食品生产经营单位(超市)的监管力度不够带来了较大的困难。根据国家质检总局的要求，检验检疫机关对向食1.3口岸饮食供

6、应单位不再雇用食品加工人员品供应单位提供食品的单位，即食品生产经营单位由于口岸饮食供应单位取缔了食品仓库和加工车(超市)可进行环境卫生、食品加工卫生、食品储存卫间，其相应配备的食品加工人员也不再存在，而真正生和从业人员卫生情况的卫生监督，可索要营业执进行食品生产经营的单位是超市。检验检疫机关对照、卫生许可证(卫生防疫部门签发)、生产许可证、超市等食品生产经营单位的监督力度不够，缺乏配供货商的商业合同等。但不能对食品生产经营单位套的、完善的监督规程和办法。(超市)直接签发卫生许可证，检验检疫机构也不能340.中国国境卫

7、生检疫杂志2005年12月第28卷第6期ChineseFrontierHealthQuarantineDec.2005,Vol28,No.6对其食品从业人员直接进行健康体检，监督力度不品储存卫生、从业人员卫生进行严格监督:够。实际上当前食品生产经营单位(超市)，是海港a.环境卫生检查生产经营场所内外环境是否口岸船舶食品供应卫生质量控制的关键控制点。整洁，远离污染源。路面是否硬化、平整无积水。是3解决当前口岸饮食供应单位卫生监督管理面临否采取有效措施消除病媒生物及其擎生场所。垃的问题的方法圾、废弃物是否有固定场所存放，

8、做到日产日清，并3.1以求真务实的态度，解放思想，转变思路，制定作无害化处理。是否有防蝇(虫)及洗手消毒设施。适合当前口岸饮食供应实际情况的卫生监督管理模b.食品加工卫生食品加工场所是否配有足够式。的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠以3.1.1根据实际情况，更新观念，将监督管理的关及污水排放和符合要求的存放废弃物设施;墙壁、地口前移