海港口岸卫生检疫风险管理模式与应用的研究

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1、第19卷第1期口岸卫生控制海港口岸卫生检疫风险管理模式与应用的研究周慧军赵秀红张作兵于东子李志平黄岛出入境检验检疫局(山东，青岛，266555)摘要目的提高口岸卫生检疫监管能力和工作效率，保障口岸公共卫生安全，促进外贸经济的快速发展。方法根据法律法规的相关规定，运用风险分析的原理，结合海港口岸卫生检疫监管特点，对相关风险因子进行评估、量化和分级管理，通过建立数学分析模型，搭建信息管理平台，实现对相关风险因子的综合分析和应用，建立新的海港口岸卫生检疫监管模式。结果新模式的建立，以出入境船舶检疫监管模式为载体，把国际航行船舶卫生检疫风险、码头经营单位卫生监督风险，船舶代理公司信用

2、管理风险进行综合研判，实现了在卫生检疫风险可控的情况下，提高船舶通关效率、缩短了船舶滞港时间，实现了“提速、减负、增效、严密监管”的目的。结论新的海港口岸卫生检疫监管模式及电子监管系统的建立，实现了海港口岸卫生检疫风险的有效管理及控制，提升卫生检疫监管能力和水平。关键词海港口岸卫生检疫风险管理中图分类号R185．3文献标识码Bdoi10．3969／j．issn．1008—5777．2014．O1．010随着我国对外开放的深入，尤其加入世界贸易组际，就海港口岸卫生检疫风险识别、量化分级管理模织以来，国际贸易和人员往来的迅速增加，国际间疫式建立以及电子管理平台的建设进行论述。病疫

3、情传人传出的风险也随之增加。如何在卫生检疫1海港口岸卫生检疫风险识别风险可控的状态下，提高依法行政的有效性及通关效就海港口岸来说，国际航行船舶是各种疫病疫率，降低通关成本，是对外开放、经济发展的需要，也情的潜在携带者，码头经营公司是国际航行船舶停是建设服务型政府的需要。本文结合黄岛口岸工作实靠的唯一作业场所，是疫病疫情传播控制的关键，船AnalysisofstatusandresearchofstrategyofthehealthandquarantinesupervisiononsupplyingforshipsZhaoYuanxinShiYonghuiWangFengxi

4、nTianjinentry—exitinspectionandquarantinebureauoftheP．R．China(Tianjin，300457)AbstractObjectiveThisarticleaimstoanalyzetheexistingproblemsofthehealthandquarantinesupervisiononsupplyingforshipsandexplorethesubsequentstrategies．MethodsTosummarythesupervisiononsupplyingforships，analyzethecurren

5、tstatus，raisequestionsandexplorestrategies．ResultsHealthandquarantinesuper-visiononfoodsupplyingforshipsshouldbeimproved，theoreticalresearchshouldbepromoted．ConclusionThemeasuresofestablishingadministrativelicensingsystem，strengtheningthedailysupervisionandadoptingahierar-chicalmanagementsy

6、stemwilleffectivelyguidethefoodsupplyingenterprises，promotethefoodsupplyingindustryforshipsandsafeguardfoodsafetyoftheteritory．KeywordsFoodsupplyingforshipsadministrativelicensesanitaryinspectionhierarchicalmanagement收稿日期2013—06—17—25—口岸卫生控制第l9卷第1期舶代理公司是船方的代表，负责检验检疫信息申报，于船舶对于交通员工健康管理情况，卫生设施

7、、医疗起到中介作用。所以海港口岸卫生检疫风险应主要设施配备情况、卫生管理制度建立与执行情况、对交包括国际航行船舶公共卫生风险、码头公司卫生监通员工和旅客医疗制度与执行情况、废弃物管理制督风险、船代公司信用管理风险三个方面。作为口岸度与执行情况等的风险卜。检验检疫的主管部门，应该重点关注这三个部分的船舶基础风险的评估可按照《入出境船舶卫生风险。监督规程》(SN／T1244)的4．2内容与方法实施，风1．1国际航行船舶风险识别险级别可分为A、B、C三级。从疫病疫情来源风险看，海港口岸的卫生检疫1．1．2船舶