北京市“十二五”时期“人文北京”建设工作规划

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1、北京市“十二五”时期“人文北京”建设工作规划　　北京市“十二五”时期“人文北京”建设工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，围绕我市建设“绿色北京科技北京人文北京”的战略构想，在认真总结“十一五”时期“人文北京”建设工作成果的基础上，找准问题和突破口，立足当前形势，不断发挥首都文化科技资源优势，进一步深化文化体制，完善公共文化服务体系建设，加强非物质文化遗产保护，推动文化创意产业快速发展，扩大对外文化交流，促进首都文化大发展、大繁荣。主要工作举措如下：　　一、进一步深化文化体制改革　　（一）要认真贯彻

2、落实中央和北京市关于文化体制改革工作的有关精神，深化政府职能转换。实现政府由办文化为主向管文化为主的转变，提高政府运用法律、经济、行政等手段面向社会进行综合管理的能力。进一步通过编制规划，制定配套的事业和产业政策、规范行政审批、完善政府内部机构设置、建立健全行业组织、培育文化产业骨干企业等方式营造良好的文化事业和文化产业宏观发展环境，不断加强政府的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。　　（二）认真落实好中宣部、文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的二十条意见。在2009年底前将市文化局所属文艺演出院团划入北京演艺集团，在完成我市市属文艺演出院团管理

3、体制改革的基础上，继续推进我市国有文艺演出院团的转企改制工作。因保留事业体制院团需上报文化部批准，建议我市国有文艺演出院团拟全部转企改制，但暂不确定转企改制时间，在2009年底前完成市属国有文艺演出院团1～3家转企改制任务后，其余市属国有文艺演出院团，根据实际情况，在2010年后的几年内，按照《意见》的要求，采用多种形式，分别制定转企改制方案，经批准后，逐步完成转企改制。　　坚持以发展为主题，区别对待、分类指导，以多种形式探索我市国有文艺演出院团转企改制，鼓励和支持各院团通过引进战略投资者，吸引社会力量、内部职工控股、参股等多种方式进行院团股份制改造，并按照

4、建立现代企业制度的要求和公司法的规定，完善法人治理结构，使转企改制院团成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的文化企业。要深化转企院团内劳动、用人、分配三项制度的改革，完善艺术生产的创作、生产、经营机制，要努力整合资源，促进文艺产品的创作、生产、演出、中介与艺术品、动漫、旅游、传媒等相关资源的整合，构建新型演艺业产业链。要构建开拓进取、积极向上的企业文化，培育企业核心价值观，不断推出文化精品，打造具有核心竞争力的知名文化品牌。　　（三）积极探索政府财政经费投入方式，提高文化事业经费使用效益。引导经费投入逐步从“养人头”到“养事业”方向转变；进一步优化资金

5、支出结构；运用北京市“十二五”时期“人文北京”建设工作规划　　北京市“十二五”时期“人文北京”建设工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，围绕我市建设“绿色北京科技北京人文北京”的战略构想，在认真总结“十一五”时期“人文北京”建设工作成果的基础上，找准问题和突破口，立足当前形势，不断发挥首都文化科技资源优势，进一步深化文化体制，完善公共文化服务体系建设，加强非物质文化遗产保护，推动文化创意产业快速发展，扩大对外文化交流，促进首都文化大发展、大繁荣。主要工作举措如下：　　一、进一步深化文化体制改革　　（

6、一）要认真贯彻落实中央和北京市关于文化体制改革工作的有关精神，深化政府职能转换。实现政府由办文化为主向管文化为主的转变，提高政府运用法律、经济、行政等手段面向社会进行综合管理的能力。进一步通过编制规划，制定配套的事业和产业政策、规范行政审批、完善政府内部机构设置、建立健全行业组织、培育文化产业骨干企业等方式营造良好的文化事业和文化产业宏观发展环境，不断加强政府的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。　　（二）认真落实好中宣部、文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的二十条意见。在2009年底前将市文化局所属文艺演出院团划入北京演艺集团，在完成我市市属文

7、艺演出院团管理体制改革的基础上，继续推进我市国有文艺演出院团的转企改制工作。因保留事业体制院团需上报文化部批准，建议我市国有文艺演出院团拟全部转企改制，但暂不确定转企改制时间，在2009年底前完成市属国有文艺演出院团1～3家转企改制任务后，其余市属国有文艺演出院团，根据实际情况，在2010年后的几年内，按照《意见》的要求，采用多种形式，分别制定转企改制方案，经批准后，逐步完成转企改制。　　坚持以发展为主题，区别对待、分类指导，以多种形式探索我市国有文艺演出院团转企改制，鼓励和支持各院团通过引进战略投资者，吸引社会力量、内部职工控股、参股等多种方式进行院团股份

8、制改造，并按照建立现代企业制度的要求和公司法的规定，