北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划

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1、北京市“十二五”市级综合专项规划北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划二〇一一年八月5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositiona

2、ndachieve目录前言-1-第一章发展回顾与未来形势1一、过去五年的发展成效1二、未来五年的发展形势5第二章指导思想与建设目标9一、指导思想9二、建设目标10三、具体指标13第三章着力打造绿色生产体系构筑绿色经济新格局15一、优化城市功能布局，降低城市系统消耗15二、提升产业发展质量，形成内涵增长模式17三、深入调整能源结构，促进清洁低碳转型19四、大力发展循环经济，提高资源产出效率21第四章努力构建绿色消费体系引领生态文明新风尚24一、全面推广绿色建筑，建设生态居所24二、优化城市交通网络，扩大绿色出

3、行25三、强化食品安全供给，保障健康饮食27四、积极倡导绿色消费，培育节约行为28五、打造绿色发展试点，加强示范引导3055第五章深化建设绿色环境体系打造生态宜居新家园32一、持续加强大气治理，营造洁净蓝天环境32二、提高精细管理水平，美化城乡市容环境33三、推进废物综合处置，合理利用城市矿产35四、提升环境绿化水平，建设人文和谐园林38第六章严格水资源管理制度夯实绿色发展的基石40一、量水发展，高标准建设节水型社会40二、优化配置，推进多路水源互联互调42三、统筹兼顾，夯实水务设施支撑能力43四、综合治理

4、，构筑秀美河湖水系景观45第七章健全创新绿色发展机制增强持续发展动力47一、强化法规标准引导47二、完善监督评价考核48三、深化财税价格调控49四、发挥市场机制作用51五、加强区域协调协作52六、广泛动员社会参与53第八章加强规划实施管理55一、加强工作组织领导55二、落实目标责任分解55三、做好重大项目实施555555前言为深入贯彻科学发展观，巩固扩大“绿色奥运”成果，积极转变首都经济发展方式，进一步促进经济社会与人口资源环境协调发展，2010年3月，本市发布《“绿色北京”行动计划（2010—2012年）

5、》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》实施一年多来，绿色北京建设各项工作有序开展，三大体系初见成效，九大工程扎实推进，垃圾处理、环境整治、污水处理等阶段突出问题得到一定程度缓解和解决，绿色发展机制进一步健全，为“十二五”绿色北京建设的全面推进打下了坚实基础。今后五年，面对日益严峻的资源环境约束，面对全球共同应对气候变化的新形势，立足首都发展新阶段、新要求，进一步深化部署绿色北京建设的各项任务，对于加快转变经济发展方式、全面建设中国特色世界城市具有重要意义。《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》（以下

6、简称《规划》），是本市“十二五”国民经济和社会发展规划体系的综合专项规划之一。《规划》以切实提升首都可持续发展能力为核心，按照“统筹兼顾与重点突出相结合、降低消耗与发展促进相结合、过程改进与源头控制相结合、硬设施建设与软环境改善相结合、激励引导与强化约束相结合”的思路，综合考虑城市功能布局、设施建设管理、生产生活行为等因素，统筹“资源供给—消耗利用—废物排放”55全流程，针对“绿色生产、绿色消费、生态环境”三大体系，系统阐述绿色北京建设的目标、任务与措施。规划编制依据：1.《中共北京市委关于制定北京市国民经

7、济和社会发展第十二个五年规划的建议》；2.《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；3.《“绿色北京”行动计划（2010—2012年）》；4.其他相关规划等。规划适用范围和实施期限：规划适用范围为北京市行政辖区，统筹考虑北京与河北、天津及周边其它地区的衔接关系。规划实施期限为2011—2015年，规划基准年为2010年。5555第一章发展回顾与未来形势一、过去五年的发展成效“十一五”时期，本市以科学发展观为指导，以筹办“绿色奥运”为契机，加快推进资源节约、污染防治和生态建设，绿色发展理念广为弘扬，深

8、入人心，“绿色北京”理念上升为城市发展战略，全市经济发展质量、居民生活质量和生态环境质量持续提升。（一）资源能源利用效率大幅提高。“十一五”期间，本市以年均4.7%的能耗增长支撑了年均11.4%的经济增长，万元GDP能耗降至0.582吨标煤（2005年可比价），累计下降26.59%，降幅居全国首位，成为全国单位地区生产总值能耗最低、唯一一个连续5年完成年度节能目标的省级地区。万元GDP水耗降至29.4立方米（20