_依势博弈_的表现样式与基层维稳的_化势引导_

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1、2011年第5期公安学刊———浙江警察学院学报Oct.,2011总第127期PublicSecurityScienceJournal———JournalofZhejiangPoliceCollegeNo.5Ser.No.127“依势博弈”的表现样式与基层维稳的“化势引导”□沈秋伟（湖州市公安局经济技术开发区分局，浙江湖州313000）摘要：“依势博弈”提供了一种解读社会转型期基层社会矛盾的新视角。“依势博弈”由弱到强依次表现为：谈判博弈、上访博弈、集群博弈、破坏性博弈以及个人极端行为等几种情形。针对“依势博弈”

2、，应积极做好“化势引导”工作。“化势引导”要讲立场、讲法律、讲人情、讲妥协、讲谋略。关键词：基层抗争；“依势博弈”；“化势引导”；维护稳定中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1674-3040（2011）05-0043-06当前，我国涉及民生问题的矛盾纠纷多发，而公一、董海军“依势博弈”解读民社会建设还处在起步阶段，民意表达缺乏缓冲力在大量的维稳实践中，我们充分感受到基层抗争量与缓冲媒介，社会紧张、社会不安尚未寻找到有效的爆发点在增多，抗争的对象多元化（政府、企业、其的释放机制，来自于基层政府治理的和社

3、会成员的他组织），“依势抗争”而不是“依法抗争”成为常态③，双重戾气仍在加重①解决问题的难度在增大。与此同时，一部分有敬业。信访问题突出，理想中的“解决老问题，减少新问题”或说“减存量、控增量”的目心的干部试图通过多种手段（往往表现为非法律的标不仅没有如期实现，而且呈现出老问题翻旧账、新手段，如亲民主义路线、经济万能、软硬兼施、计谋策问题不断涌现的态势。由于任务的不断加重，我国略等等）来缓解维稳压力，而另一部分基层干部畏难信访机构有再次升格的迹象②情绪和逃避心理加重，维稳工作陷入尴尬与被动。。这在一定程度上反映

4、了法治的无奈，也反映了维稳工作的复杂性与艰总的来说，处于社会底层的民众，为了争取自身的权巨性。面对当前困境，学者们纷纷提出解释框架，以益（合法的与不合法的权益），偏向于采取临时的集帮助人们解读当前社会场景。其中，中南大学社会体主义行动或其他“威逼”行为，与对方博弈。这种系董海军关于“依势博弈”的论述，为我们理解当前草根抗争的机理很难用确切的词语来表达。董海军基层抗争提供了一种新的解释方法，也给基层政府在解释基层社会的维权行为时，基于乡镇场域的现维稳工作提供了一种新的启示：在坚持依法处置的实案例提出一种融合性的解

5、释框架———依势博弈，大原则下，灵活运用多种手段，积极做好“化势引导”这一表述无疑是别开生面的。工作，从而最大限度地消除直接冲突的危险。本文（一）基层维权环境变迁。董海军在分析当前基借用董氏观点，结合工作实践，分析“依势博弈”的表层社会（特别是农村）维权环境的变迁时指出，维权现样式，提出“化势引导”的途径与方法。主体和对象呈现多元化特点，维权对象从原来的基层政府向多元化的利益主体转变，政府（包括司法机关）的角色也发生了变化，更多的是以调停者的身份收稿日期：2011-09-05出现。在基层相当一部分群众心目中，法

6、还非常遥作者简介：沈秋伟，浙江省湖州市经济技术开发区管远，当法律对己有利时，就坚决要求实施，如果自己委会副主任、湖州市公安局经济技术开发的主张得不到法律的支持，往往就理直气壮地以“不区分局局长。·43·懂法”为由，不讲“法”，回避“法”。弈过程，其胜算往往主要寄托于“势”的大小。博弈（二）“势”的解释。董海军从以下三个角度进行对象则试图通过与行政资源、经济资源、社会资源的了阐释：一是以发展本土资源性概念为目的。势概天然联系，走一条“以势摆平”的路子，有时也会借用念的提出从面子与权力的运作过程出发，关注个人灰色势

7、力来摆平某些事端。而作为调解裁决的政府权威、道德品质、利益往来及血缘关系等因素的配合或司法机构为了事态的平息往往通过中庸之道来调方式。人们常说的“得势”、“有钱有势”、“无钱无权势。一般说来，调解或裁决方的出场主要是应博弈无势”、“人势”等即是这种意思，体现了将日常生活主体或博弈对象的要求，也即博弈主体与博弈对象用语学术化的努力，也可以说是术语日常生活化。不能相互协调或妥协时，博弈主体之“势”与博弈对二是从我国的传统含义入手梳理本土性含义。势是象之“势”无法调和时出现的。有时，博弈对象是基一种隐性力量，之所以是

8、隐性的，是因为势本身并不层政府本身，则博弈主体就会“不得以”接受上级政是直接作用于对象的力量，而是依靠其他方面产生府作为调停者的角色，或者表面上把上级政府作为力量而作用。这些方面都是势的来源，比如形势、姿其信任的第三方，而骨子里是通过缠访上级给基层态、权力、地位、时机、法度、情况、威力、规律和运动政府施加压力，以求其诉求得到满足。趋向等。三是批判性借鉴西方相似概念“资本”丰富二、“依势