个人住房担保贷款管理试行办法银发〔1997〕171号

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1、中国人民银行关于颁布《个人住房担保贷款管理试行办法》的通知［失效］银发[1997]171号中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行、中国投资银行、中国民生银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行（城市合作银行由当地人民银行分行转发）：根据中国人民银行令（1997年1号），现将《个人住房担保贷款管理试行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：一、个人住房担保贷款业务

2、仅限于在实施国家安居工程的城市办理（城市名单附后），其他城市不得开办此项业务。二、发放的个人住房担保贷款，只能用于购买用住房公积金建设的自用普通住房，不得用于城市居民修、建自用住房，更不得用于购买豪华住房。三、各家银行要认真组织学习《办法》，加强对此项业务的监督和管理。附件：1.《个人住房担保贷款管理试行办法》2.实施国家安居工程城市名单一九九七年四月二十八日附件1个人住房担保贷款管理试行办法（1997年4月28日，中国人民银行）第一章总则第一条为支持城镇居民购买用住房公积金建造的自用普通住房，规范个人住房信贷管理，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共

3、和国担保法》和《贷款通则》，制订本办法。第二条个人住房担保贷款（以下简称贷款）是指借款人或第三人以所购住房和其他具有所有权的财产作为抵押物或质物，或由第三人为其贷款提供保证，并承担连带责任的贷款。借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款银行有权依法处理其抵押物或质物，或要求保证人承担连带偿还本息的责任。第三条本办法适用于经中国人民银行批准设立的商业银行和住房储蓄银行。第二章贷款的对象和条件第四条银行发放贷款的对象是具有完全民事行为能力的自然人，且同时具备以下条件：一、具有城镇常住户口或有效居留身份；二、具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；三、具有购买住房的合同或协议；四、在

4、商业银行和住房储蓄银行开立储蓄存款户或交纳住房公积金存款的，存款余额占购买住房所需金额的比例不得低于30％，并以此作为购房首期付款；五、有贷款银行认可的资产作为抵押或质押，或有足够代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；六、贷款银行规定的其他条件。第五条借款人应向贷款银行提供下列资料：一、借款人的身份证件（指居民身份证、户口本和其他有效居留证件）；二、有关借款人家庭稳定经济收入的证明；三、符合规定的购买住房合同意向书、协议或其他批准文件；四、抵押物或质物清单、权属证明、估价证明；保证人同意保证的书面意见和保证人的资信证明；五、使用住房公积金贷款的，需持有住房公积金管

5、理部门出具的证明；六、贷款银行要求提供的其他文件或资料。第三章贷款程序第六条符合贷款条件的个人可向银行提出借款申请。贷款银行自收到贷款申请及符合要求的各种资料之日起，应在三个月的时间内，向申请人做出正式答复。经贷款银行审查同意后，按照《贷款通则》的有关规定，发放借款人所需购房贷款。第七条银行发放贷款数额，不得高于房地产评估机构评估的住房价值。第八条申请使用住房公积金贷款购买普通住房的，在借款申请批准后，按借款事同约定时间，由贷款银行用转帐方式将资金划转到售房单位在银行开立的帐户。住房公积金贷款额度最高不得超过借款家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。第四章贷款期限与利率第九条贷

6、款期限由银行自行确定，但最长不得超过20年。第十条借款人应在双方约定的贷款期限内，按月归还贷款本息。第十一条用住房公积金发放的贷款，其利率不分期限档次。使用当年归集的住房公积金发放的贷款，贷款利率在活期存款利率基础上加2个百分点执行；使用上年结转的住房公积金发放的贷款，贷款利率在3个月整存整取存款利率基础上加2个百分点执行。第十二条用信贷资金发放的贷款，在合同期内，期限为5年的，执行3年期固定资产贷款利率；期限为5年以上至10年的，执行5年期固定资产贷款利率；期限为10年以上的，在5年期固定资产贷款利率基础上适当上浮、上浮幅度最高不得超过5％。第五章贷款抵押第十三条作为贷款抵押物的财产

7、，应当符合《中华人民共和国担保法》第三十四条的规定。对第三十七条规定不符合作为抵押物的财产，不得用于贷款抵押。第十四条借款人以所购自用住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。第十五条以房地产作抵押的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于放款前向县及县以上地方人民政府确定的部门办理抵押登记手续。抵押合同的有关内容应按照《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定执行。第十六条借款人对设定抵押的房地产在抵押期内必须妥善保管，负有维修