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《我国社区教育面临的十大困惑与挑战_下_》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、CHENGRENJIAOYU成人教育我国社区教育面临的十大困惑与挑战(下)□张华摘要:中国社区教育已经走过了20个年头,回首社区教育的发展我们感觉到:中国社区教育仍然在十个方面有着太多的不完备和不确定性。借鉴国内外发达国家和地区的先进经验,使我国的社区教育朝着健康的轨道发展正是教育理论工作者命运之使然。关键词:困惑;挑战;社区教育作者简介:张华,天津市教育科学研究院高等教育研究所所长、副研究员。中图分类号:G720文献标识码:A文章编号:1001-7518(2007)15-0025-05六、亟待建立健全社区教育法律、法规保障
2、体世纪教育振兴行动计划》,其第六部分(第20-25系条)系统地作出了《实施“现代远程教育工程”,形成有关法规与政策对社区教育的支持力度越来开放式教育网络,构建终身教育体系》的行动计划,越大,发展目标越来越清晰。并在第九部分第37条明确提出“开展社区教育的政策与法规是国家和政府为实现一定目标和实验工作,逐步建立和完善终身教育体系”的行动任务而制定的行动准则与社会规范。为指导、规范纲领,为我国终身教育体系的建构和社区教育的发和支撑社区教育的健康发展,国家和政府相关政策展提出了纲领性的发展战略。和法规的支撑力度越来越大,发展目标越
3、来越清1999年6月,江泽民在第三次全国教育工作晰。会议上的讲话中再一次强调指出:“终身学习是当1993年2月,国家和政府颁布了《中国教育改今社会发展的必然趋势,要逐步建立和完善有利于革和发展纲要》。其中的第17条第二款明确规定:终身学习的教育制度。⋯⋯为各类社会成员提供多“支持和鼓励中小学同附近企业、事业单位、街道或层次、多样化的教育服务。”他从当代社会发展未来村民委员会建立社区教育组织⋯⋯探索出符合中趋势的大背景上向我们下达了建构“有利于终身学小学特点的教育与社会结合的形式。”它为基础教习的教育制度”的动员令,为社区教育
4、的发展指明育阶段建立学校与社会(社区)互动融合的教育制了战略方向。度以及社区教育的发展作出了强有力的、具有法的2002年11月,党的十六大报告把“形成全民意义的政策支撑。1995年3月,《中华人民共和国学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”教育法》第11条规定:“国家为适应市场经济发展作为全面建设小康社会的一个基本目标;这就为新和社会进步的需要,推进教育改革,促进各级各类世纪初社区教育的发展提出了一个鲜明的奋斗纲教育协调发展,建立和完善终身教育体系”;第19领和战略目标。条规定:“国家鼓励发展各种形式的成人教育,使公
5、建设学习型社会(社区)和学习型组织,已经成民接受适合形式的⋯⋯业余教育和终身教育”。社为全社会促进社区教育发展的基本目标与发展战区教育是特定区域推进终身教育的有效形式与途略。径。国家把社区教育和终身教育体系的建构提高到建立新的体制和机制的目标,是保障向社会成经济和社会全面发展的高度并作出法律规定,为终员终身学习的需要提供更加广泛、更加多样、更加身教育与社区教育的发展提供了法律与法规的保灵活的学习机会;建立适应这一需要的新的办学体障。制、管理体制和投入体制,广泛调动全社会的学习1999年1月,国务院批转了教育部《面向21资源,
6、为终身学习提供更有力的资源保障;建立更《职教论坛》2007年8月上25成人教育CHENGRENJIAOYU加有效的管理机制和更加有力的法律和政策支持体。课程开发从来就是教育发展与教育改革关注的体系。基本点。现代社区教育遵循教育社会化、社会教育——建立满足全民终身学习需要的教育培训化和生活(工作)学习化、学习生活(工作)化的原投入和学习资助体制。要加快调整国民收入分配格理,其课程开发当以社会中心课程为本,融合学科局,切实落实科教兴国和教育优先发展的战略地位;课程与经验课程的要义,采用综合课程模式来建继续优化财政性教育经费在各级
7、各类教育中的分构。这种社区教育课程具有以下五个基本特征:①配结构,加大对基础教育特别是九年义务教育的投社区教育课程开发的地域性、乡土性特点;②社区入力度:尽快制定各级各类学校的生均成本、拨款标教育课程目标的时代性、生活性特点;③社区教育准和程序,建立多种拨款方式相结合的综合拨款模课程设置的自主选择性特点;④社区教育课程结构式;同时,建立社会投资教育的激励机制,提高社会的开放性、非学科性特点;⑤社区教育课程内容的各个部门、组织和企业对教育培训的投入水平。动态生成性特点。其运作开发的基本策略原则:一——加快终身学习的法制化进程,
8、尽快研究制是从实际出发的适应性原则;二是适应多元需求的定《终身学习法》。明确政府在终身学习体系和建设灵活性、多样化原则;三是取材于优质资源的科学学习型社会中的责任和义务;规定各级各类学校和性、自主选择性原则。教育机构在终身学习中的目标和任务;规定社会各我国的社区教育一般分为职业性社区教育课
