神华集团公司治理结构案例分析

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1、神华集团公司治理结构案例分析世界经济与政治研究所鲁桐研究员一公司设立的背景及基本情况神华集团有限责任公司简称神华集团公司是1998年经国务院批准成立的国有独资公司公司注册资本金25.8亿人民币也是列入涉及国家安全和国民经济命脉的44家国有主要骨干企业之一1998年9月国务院决定将内蒙古西部的包头矿物局乌达矿物局海勃湾矿物局准格尔煤炭公司万利煤炭公司划归神华统一经营管理同年12月北京军区呼和浩特企业局整体移交神华1999年1月国务院各部委与所办企业脱钩原隶属于国家发展计划委员会的中国新华航空公司国华能源投资公司北京国华电力公司中国机电产品出口投资公司中联经济技术开

2、发公司金瓷科技实业发展公司信泰珂科技发展中心并入神华截止到2000年神华集团公司拥有神华神府东胜煤炭公司神华煤炭运销公司神华准格尔煤炭公司神华万利煤炭公司包头矿物局乌达矿物局海勃湾矿物局国华能源投资公司神华国际贸易公司神华神东电力公司北京国华电力公司中国新华航空公司等22家全资子公司并拥有神华包神铁路公司朔黄铁路公司神华黄骅港务公司神华伊士奇发电公司四家控股子公司神华集团是一家以能源交通为主业多元化经营跨地区跨行业跨国经营的大型企业集团神华集团主要负责统一规划和开发经营神府东胜煤田的煤炭资源和与之配套的铁路电厂港口航运船队等项目实行矿路电港航一体化开发产运销一条

3、龙经营神华集团公司负责开发的神华工程是我国特大型能源交通项目被列入国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要神华工程以神府东胜煤田开发为基础包括与之配套的煤炭外运通道包神铁路神朔铁路朔黄铁路煤炭出海港口黄骅港和相应规模的坑口电厂以及航运船队神华工程从七五准备八五九五大规模投入开发截止1999年底累计完成投资281.57亿元开工建设矿井9处设计规模1970万吨/年建成投产5处矿井及配套工程已形成年生产能力2000吨以上建成矿区一二期电厂装机容量22.4万千瓦建成并交付172公里的包神铁路和270公里的神朔铁路1998年以来神华集团公司根据煤炭市场形势确定了

4、减缓煤矿建设进度加快路港建设速度停止非生产性项目建设的结构调整方针进一步加快了路港建设速度按照调整方案神华工程将由2004年提前到2001年底建成矿路电港航一体化综合配套能力神华工程的建设对于加快我国中西部地区的经济发展保障东部沿海地区的能源供给具有重要的战略意义表1.神华集团公司损益表单位万元人民币1999年1998年主营业务收入387880182267减产品销售成本332900133990产品销售费用3957024527产品销售税金及附加50152386主营业务利润10395213641加代购代销收入653其他业务利润-40181880减管理费用290006

5、850财务费用137711939营业利润-233474455加投资收益22182229补贴收入270921746营业外收入1928752减营业外支出44371632加以前年度损益调整938-11利润总额43927539减所得税17332603少数股东权益517净利润21424936资料来源神华集团公司1999年报二神华集团公司治理结构神华集团公司经国务院批准于1995年8月正式成立为国家组建的国有独资公司神华集团在组建和起步阶段由国家计委代管暂行股东权利公司初期注册资本为25.8亿元其中包括国家计委煤代油办公室历年投入到华能精煤公司的煤代油资金21亿元和华能精煤

6、公司历年积累的所有者权益4.8亿元这4.8亿元由华能集团公司无偿划入神华集团公司根据国务院有关部门的批示神华集团公司有限责任公司在成立时即被列入国务院大型企业集团试点从1996年起在国家计划中实行单列在国家计划单列的范围包括神华集团的核心企业神华集团公司有限责任公司紧密层企业神华精煤神府公司神华精煤东胜公司神华精煤运销公司神华物资公司神华铁路公司神华港务公司神华电力公司神华贸易公司根据有关规定神华集团在固定资产投资直接吸收外商投资技术引进及境外投资等方面享有国家规定的计划单列企业集团决策权限并拥有对外融资外贸经营和煤炭出口权神华集团公司根据国务院大型企业集团试点

7、的要求从组建伊始就面临着转换企业经营机制建立现代企业制度的任务党的十五届四中全会明确提出了现代企业制度的核心是公司法人治理结构其主要内容是明确股东会董事会监事会和经理层的职责形成各负其责协调运转有效制衡的公司治理结构1.股东大会公司法第六十六条规定国有独资公司不设股东会由国家授权投资的机构或者国家授权的部门授权公司董事会行使股东会的部分职权决定公司的重大事项但公司的合并分立解散增减资本和发行公司债券必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定因此神华集团公司目前没有股东会2.董事会董事会是神华集团公司的决策机构神华集团公司章程规定董事会设董事长一名董事长由国家

8、计委推荐国务院任免列入国