山东半岛蓝色经济区破题

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1、经验/实务Region区域山东半岛蓝色经济区破题■冷静吴净从国内区域竞争格局来看，随着环渤海地区、长三角地区两大经济高地在山东南北两个方位迅猛崛起，处在两大经济核心区之间的山东半岛成了一片缺乏强有力中心城市的区域。在这种情况下，山东半岛必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。在中国沿海一线，当环渤海地区，天津滨海新区、辽宁“五点一线”、河北曹妃甸工业区、江苏沿海规划等陆续进入国家战略，沿海省份的海洋经济发展规划相继纳入国家总体发展布局，深陷南北几大战略高地的山东，适时提出半岛蓝色经济区概念，

2、并为进入国家战略提供了可能。从“海上山东”到蓝色经济区20世纪90年代初，山东省因渔业发展历史悠久和海洋科技力量较强，在全国率先提出了建设“海上山东”的战略构想。但长期以来，“海上山东”战略被更多理解为大农业的一部分，海陆发展在意识上彼此独立，其战略布局也显露出一定的局限性。局部海域环境恶化，岸线占用分散、粗放，产业结构雷同，低水平重复建设普遍等，“海上山东”战略亟需作进一步地调整和补充。2007年5月，山东省委、省政府在“海上山东”建设的基础上，提出了构建海陆一体化的经济发展模式，第一次提出要在优化区域布局的基

3、础上，打造“山东半岛蓝色经济区”，并于2009年4月，从区域经济发展战略的高度，再次提到了“山东半岛蓝色经济区”的概念。应该看到，经过近20年“海上山东”的建设实践，山东已经从根本上认识到，只有把海洋、陆地各自的资源优势与发展空间山东半岛沿海著名旅游景点，人间仙境蓬莱阁。402009.7经验/实务Region区域有机地结合起来，优化海陆资源配置和海洋产业结构，由势，在增强向周边腹地的集聚和辐射作用的同时，与辽宁“海上山东”到陆海统筹协调发展，才能真正实现“海上山从全球经济一沿海经济带和天津滨海新区形成优势互补、良

4、性互动的东”的发展目标。从某种程度上说，“山东半岛蓝色经济体化以及蓝色环渤海区域发展新格局，为东部沿海经济开放区的对接区”战略的提出，进一步整合了以往提出的“海上山东”、经济发展趋势整合、联动共赢奠定基础。“山东半岛城市群”、“胶东半岛制造业基地”、“胶东半岛来看，山东半从战略定位来看，“山东半岛蓝色经济区”将是黄河高端产业聚居区”、“一体两冀”等区域经济发展战略，从岛蓝色经济区流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯而具有更为广泛的战略内涵。于是，4月底，山东省出台建设面临着良通东北老工业基地与长三角

5、经济区的枢纽、中日韩自由《实施集中集约用海打造山东半岛蓝色经济区草案》，打好的发展机贸易先行区。这一定位是要把半岛蓝色经济区建设成为造九大核心区。遇。山东乃至整个黄河流域对外开放的前沿地带，成为全省那么，何谓“蓝色经济”？山东为何将蓝色经济区主题乃至全国区域经济发展新的发展引擎，推动沿海与内地定位为“集中集约用海”？的良性互动。“蓝色经济”与海息息相关，但又绝不仅限于海，它还从全球经济一体化以及蓝色经济发展趋势来看，山包含着生态、环保、科技先导、可持续发展和陆海一体统东半岛蓝色经济区建设面临着良好的发展机遇。筹发

6、展的科学理念。它通过制定科学的海洋产业发展规随着胶东半岛制造业基地的崛起、半岛港口群的初划，形成合理的产业布局，在实现海洋产业持续发展的同具规模和海洋经济的快速发展，一个面对东北亚、与日韩时，也使沿海和腹地优势互补、互为依托，实现共同发展，合作为主的外向型半岛现代经济区的雏形日益显现。山从而在整个区域范围内形成一个立体的产业集群，内容东半岛在世界和东北亚经济一体化中的发展目标是要利涉及传统产业、新兴产业和未来型高技术产业。用经济外向度高、与日韩等发达国家地理位置相近的优目前，山东省沿海各地对集中集约用海的重要性认

7、势，定位于东北亚国际航运中心和国际物流中心、日韩等识不够，沿海各地申请用海项目大都仅限于本地经济社发达国家制造业转移的主要承接地。山东半岛发展的首会发展的需求，海岸线资源浪费比较严重，有的重点港口要任务是要与日韩等发达国家的产业转移实现有机的对城市已出现无岸线可用和无地招商的局面。海洋的自然接，并通过投资政策环境的提供、港口的建设、国际贸易属性比陆地复杂得多，生物多样性特征更加明显，生态系业务的开展、产业集群的形成、城市人文环境的创造等方统也比较脆弱。很多海洋开发活动具有不可逆性，一旦破面的努力，为实现全面对接作

8、好准备。坏，难以恢复。因此，最根本的途径是转变发展方式，优化而蓝色经济的发展趋向，加快了山东半岛依托自身调整产业结构，保护海洋，把原来分散发展的海洋经济区优势发展蓝色经济的战略选择。从国际来看，相当一部分域整合起来，打造一个产业集聚区，在半岛地区形成具有国家的海洋产业已成为本国的支柱产业。山东是海洋大核心竞争力的产业集群，实现可持续发展，走集中、集约省，海岸线长3000多