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1、印度高等教育的私有化文/詹德海尔勒译/左艳萍闫敬华[摘要]20世纪90年代,印有化改革。自筹经费学院度高等教育系统发生了重要的历印度对高等教育的预算大幅度史性变革。在这十年间,印度的高削减,并且在未来几年内也不会有1992年,印度最高法院宣布了等教育一直致力于私有化方向的大的改变,从印度政府1997年的政一项历史性决策,它几乎取消了所改革,并取得了一定的进展。但由府补助议案中可以明显看出这种政有受全额资助的私立学院,而开始16于缺少与之发展相适应的政府长策倾向性。在该议案中,政府首次把采用“人头费学院”形式。而1993年期规划,引发了高等教育系统的高等教育
2、(同样也包括中等教育)称的另一个历史性决策认为,“人头费混乱。为“非投资价值物品”(初等教育被学院”是不合理、不公平和不公正[关键词]印度高等教育称为“投资价值物品”),并认为对高的,这为自筹经费学院的发展奠定私有化等教育的投入应该大幅度削减。了基础。政府精心设计的运行机制从某种意义上讲,虽然财政部使自筹经费学院的数量不断增加。20世纪90年代,印度高等教育已经部分地修改了最初关于物品的现在,自筹经费工程类和管理类学系统发生了重要的历史性变革。这分类,但是无论是议案之前还是议院的数量已是公立大学的几倍。事十年间,印度的高等教育一直致力案之后的政府决策和行动
3、都与议案实上,无论是绝对数字还是从百分W于私有化方向的改革,并且在这方的提法一致,修改之后的分类把高比估计的数字,政府全额拨款的公orld面取得了一定的进展。通过削减高等教育称为“准投资价值物品”,意立大学在印度已经很少见了。例如,Ed等教育投入和采用成本回收策略,思是它需要投入但不需要像“投资2001年,在安得拉邦州有95所自uca印度实现了对高等教育的“直接”私价值物品”那么多。筹经费工程学院,而公立工程学院tionIn"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""form
4、然而,由于教师想继续保持其公务员地位以及地方对果提供数目不同的资金,以激励地方教育部门之间展ati中央政府财政的高度依赖,教育分权的道路还存在很多开竞争。!on困难。另外由于高级管理人员的权力并没有下放到地方参考资料教育委员会和学校校长,造成了地方教育自治权不足。1韩国教育与人力资源发展部英文网站.教育管理组织结今后,韩国政府一方面将减少国家中心课程的数构.http://english.moe.go.kr/html/organization/?menuno=08,2005量,考虑让教师做地方教育官员的可能性,继续实施分2韩国教育与人力资源发展部英文网站.基
5、础教育概览.http:权,把高层行政管理人员的权力下放给地方教育官员和//english.moe.go.kr/html/education/?menuno=01,2005校长。另一方面,伴随着分权和自治权的增长,韩国政府3韩国教育与人力资源发展部英文网站.学校政策.http://将加强对地方教育部门的评估,帮助它们保持高水平。english.moe.go.kr/html/policy/?menuno=01,2005在评估这些地方教育部门的绩效的时候,还要考察公众(作者单位:华东师范大学教育管理学院)对教育和教育管理的满意度。韩国政府将根据评估的结责任编辑涂
6、丽君2006.7专题报告专题报告2006.7仅有11所;有303所自筹经费医学投入和管理。另外该报告主张实施经得到了承认,它们被称之为“冒牌院,而公立医学院仅有25所。事实私立大学议案,同时建议对高等教大学”。几所大学仅由几个附属自筹上,私立学院数量如此飞速增长带育严格执行受益者支付原则,把这经费学院组成。还有几所私立学院来的不仅是学院系统发展的不均种现金支付与贷款作为对其他社会(例如国际商业学校、印度信息工程衡,同时也引发了高等教育的质量落后领域的支持,以促进它们在经学院)实际上像大学或与大学具有问题。私立学院很少能提供优质教济上的共同发展和进步。但是,
7、该委同等地位的学校一样运行,并且能育服务,并且有很多私立学院都把员会并不觉得有必要为这些建议提授予和大学同样的学位和文凭。这追求高额利润作为办学的唯一目供任何理论依据。使学院级别的私立自筹经费学院快标。博爱、仁慈与育人这些私立教育速增长,在一些州,由政府资助的私高等教育国际化部门过去强调的理念现在已经不再立学院已转制为私立自筹经费学院世是其关注的中心,政府对私立学院的印度高等教育另一方面的发展(或称非资助性学院)。从某种意义界发展状况显然已经束手无策。是高等教育国际化。在经济全球化上讲,印度高等教育系统中的大部教1995年8月,一项有关私立大和教育国际化的
8、影响下,印度的高分大学实际上均在快速地私有化。育学的议案被提交到议
