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1、2010年第3期浙江师范大学学报(社会科学版)No.3,2010第35卷JOURNALOFZHEJIANGNORMALUNIVERSITYGeneralNo.168(总第168期)(SocialSciences)Vol.35论大学生村官选任中的职位分析缺失卢福营,李琼(浙江师范大学法政学院,浙江金华321004)3摘要:职位分析是人力资源管理活动客观性和有效性的保证,在大学生村官选任中具有重大意义。但是,在当前的大学生村官选任实践中,由于大学生村官的身份不明、农村人才需求信息缺乏、大学生村官职位分析的动力不足等原因,存在缺乏系统、具体的职位描述和针对性的职位规范现象
2、,对“大学生村官计划”的实施造成了一系列消极影响。关键词:大学生村官;职位分析;干部选任中图分类号:C912182文献标识码:A文章编号:100125035(2010)0320077205“大学生村官计划”是党中央作出的一项具1.职位分析能够为大学生村官的选用提供明有战略意义的重要决策。自2005年7月中共中确要求央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高根据职位分析的要求,在设置职位前,必须进校毕业生面向基层就业的意见》以来,各地纷纷选行职位调查,了解与职位有关的信息,搞清特定职聘大学生到农村担任村官。实践表明,“大学生村位的工作内容、性质、任务、职责等。在此基
3、础上,官计划”的实施,产生了值得肯定的积极效应,但提出任职资格和条件等。将职位分析应用到大学也存在着不少问题。大学生村官选任中缺乏必要生村官的选用上,首先要求地方政府及相关部门的职位分析是其中的一个突出问题,本文拟就此深入农村进行调查,听取基层群众和干部意见,了作一探讨分析。解不同村庄对大学生村官的职位需求和人才需求。在此基础上,确定不同村庄、不同职位大学生一、职位分析在大学生村官的工作性质、内容、任务、职责等,提出各个村村官选任中的重要意义庄设置的大学生村官在思想品德、管理能力、专业职位分析又称岗位分析、工作分析,是指对组技能、人格类型、心理素质等方面的要求,形成
4、系织各类岗位的性质、任务、职责、工作条件、工作环统的任职资格条件说明书,为大学生村官的选用境以及任职者承担本岗位任务应具备的资格条件提供明确要求。如果缺少必要的职位分析,大学[1]进行系统分析和研究的过程。它既是人力资源生村官的选用就可能缺乏针对性。一方面,无法管理活动的起点,又是人力资源管理活动客观性正确地选择适宜的大学生担任所需村官职务;另和有效性的保证。在大学生村官的选任中引入职一方面,难以真正科学地量才录用大学生村官,甚位分析,具有重要意义。至有可能为大学生村官选用过程中的腐败行为提3收稿日期:2010202210作者简介:卢福营(1962-),男,浙江嵊州
5、人,浙江师范大学法政学院教授,博士,华中师范大学兼职博导;李琼(1984-),女,山东淄博人,浙江师范大学法政学院硕士研究生。基金项目:2009年度教育部人文社会科学研究项目“村民自治发展中的地方创新机制研究———基于浙江经验的分析”(09YJA810024)77供机会。由此影响大学生村官的履职,以及“大学析确定的职位规范相对比。相关部门在考核大学生村官计划”的实施效果。生村官时,通过对特定大学生村官按照职位描述2.职位分析能够为大学生村官的培训提供科的要求应该做什么与实际做了什么作比较,以及学依据按照职位规范的要求应该具备什么样的能力与实职位分析一般要求形成特定的
6、职位说明书,际具备什么样的能力作比较,据此考核大学生村包括两大部分内容:一是职位描述。主要反映职官。只有在职位分析的基础上,并根据职位描述位的工作情况,是关于职位所从事或承担的任务、和职位规范进行考核,大学生村官的绩效评价才职责以及责任的目录清单。二是职位规范。主要具有客观性、针对性,大学生村官的考核结果才具反映职位对承担这些工作活动的人的要求,是人有权威性和说服力。们为了完成这些工作活动所必须具备的知识、技二、现阶段大学生村官[2]能、能力和其他特征的目录清单。根据职位分析选任中职位分析的缺失提供的职位说明书,相关部门可以以职位描述和职位规范为依据,制定针对性的大
7、学生村官教育“大学生村官计划”的实施已近五年,各地在培训方案。大学生村官选任中的具体做法和经验教训有所不宏观地说,大学生村官的教育培训大致分任同。但是,总体而言,各地大学生村官选任中均不前培训和任中培训两类。任前培训应以职位描述同程度地存在着职位分析缺失的现象。为主要内容。通过教育培训,让这些刚踏入社会1.大学生村官选聘中缺乏系统、具体的职位的大学生村官了解自己将要担任的职位的工作内描述容、性质、职责、任务、环境和条件等,正确认识自应当肯定,各地政府在实施“大学生村官计己所从事的工作的意义,以及职位的特殊性。任划”时,对大学生村官的选任提出了“一村一名大中培训应
