资源描述：
《从立法上完善职业资格证书制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、VOL.4,NO.3.2006JournalofWuhanInstituteofEducationalScience从立法上完善职业资格证书制度宋锐[摘要]实施职业资格证书制度对加快我国技能型人才培养具有重大意义,但现行的有关职业资格证书制度并不完善,给实际工作带来许多的困难与障碍,因此应在立法上进一步完善相关法律法规,并加大执法力度,使这项工作做得更好,为我国经济建设培养更多的高素质技能型人才。[关键词]职业资格证书;职业教育;制度[作者简介]宋锐:武汉市教科院职业与成人教育研究室教研员,高级技师
2、、中学一级教师。(武汉430030)职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职(职业资格证书)上岗,不懂操作规程引起的。该业所必备的学识和技能的证明,它是劳动者求职、火灾事故造成200多人死伤,给国家和人民生命任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳财产造成重大损失。无数血的事实说明,严格按动者的主要依据,也是境外就业、劳务合作人员办照职业教育法劳动法的规定,实行就业准入理技能水平公证的有效证件。国家实施职业资格控制,推行职业资格证书制度是一项迫在眉睫的证书制度的根本目的,是为了提高从业
3、人员素质,任务。适应市场经济发展和国际竞争的需要。(二)实行职业证书制度促进了职业教育的发展一、职业资格证书的意义与作用近几年来,我国各中等、高等职业院校,大部(一)职业资格证书是新时期对从业人员的分都积极推行职业资格证书。据国家统计局公布基本要求的数据,各级各类院校学生,在实施职业资格证书中华人民共和国职业教育法(以下简称和技能鉴定的人数中已占到45~60%,成为我国职业教育法)第八条规定:实施职业教育应当实施职业资格证书的主体。实施职业资格证书制根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等
4、度,使职业教育与社会经济需要有机地结合起来,级相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证促进了职业教育教学改革。不少职业学校都能根书制度。从目前的现状来看,我国的职业教育和据就业的需要,调整专业结构,使教学内容主动适职业培训还不能适应形势的要求,职工整体素质应市场需要,为市场培养合格人才。不高,高级技工严重短缺。不仅如此,在我国各类企业中还有大批新增劳动力未经任何培训就上岗二、实施职业资格证书存在的问题操作,这是当前的一个较为普遍的现象。这些未职业学校实行职业资格证书制度,在取得显经正规培训的人员,
5、是生产中存在的一个极大隐著成绩的同时,也存在不少问题和困难,笔者认患。河南洛阳商厦2002年12.25特大火灾就为,相关法律法规不完善,是产生这些困难与问题是因为该商厦招用的一名电焊工未经培训,无证的重要原因之一。18武汉市教育科学研究院学报JournalofWuhanInstituteofEducationalScienceVOL.4,NO.3.2006(一)分头管理影响了职业资格证书的实施看出,劳动行政部门依法颁布职业分类、职业标职业教育法第十一条规定:国务院教育准、鉴定规范,并建立职
6、业技能鉴定机构和实施职行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协业技能鉴定,劳动者依法参加职业技能鉴定考核,调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部取得职业资格认证,然而在实际执行中却存在大门和其他有关部门在规定的范围内,分别负责有量实际问题。首先是职业技能考核鉴定的标准不关的职业教育工作。这条规定实际上将学历教全,有的内容滞后,有的专业、工种缺乏科学检测育与职业资格教育人为地分割为两大块,造成了手段,如中式烹饪、调酒、品酒这类专业技能考核实际工作中的困难。鉴定缺乏量化标准,仅凭考评员眼看嘴尝来
7、确定,1.没有将职业资格证书的考核纳入教学计学生考核鉴定等级,有很大的随意性。其次,面对划。因职业资格证书的考核鉴定工作属劳动行政职业学校工种多、专业门类多,而且处在不断变化部门管理,教育行政部门就未能将职业资格证书更新的情况下,现行颁布的考核鉴定标准,满足不的考核鉴定纳入教学计划进行统一管理。教学计了职业学校的需要。据统计,有关职能部门颁布划是教育行政部门颁布的教学管理文件,它是学的考核鉴定标准,目前只能满足职业学校实际需校组织教学的基本文件和主要依据,它对职业学要的40%左右,其中出自国家题库的只
8、占极少校的教学、考试、考察都作了明确规定。可职业资数,大部分专业要靠地方出题和人工阅卷。格证书考核鉴定未能纳入教学计划,这就给职业资职业技能标准是对劳动者的技术业务知识和格证书的考核鉴定带来极大的随意性。参加或者技术操作能力综合素质的规定,是职业技能培训不参加考核鉴定,什么时间考核鉴定,考核鉴定的和鉴定的依据。因此,可以说,职业技能标准关系内容是什么,主持考核鉴定的主管机构是哪一家,着国家劳动者技术素质的整体水平的提高,是关都可以由学校自由选择,这样的考
