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时间:2019-05-25
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1、代领导体制的变迁与发展领导体制,就是指领导系统上下左右之间的权力划分以及实施领导职能的组织形式和组织制度。具体地说,就是指领导通过什么样的组织形式来行使手中的权力。领导活动总是在一定的领导体制中展开的。作为领导活动正式结构的领导体制,是实现领导的工具,是领导者实施领导活动的载体,是领导活动的内在机制,在领导活动中具有十分重要的地位和作用。一、领导体制在现代领导活动中的作用个组织要取得领导的成功,除了高素质的领导者、结构合理的领导集体外,还要有一个好的领导体制。领导体制是关系到领导工作成败的重要因素,它的科学健全与否直接影响到领导效能。领导
2、体制在领导活动中具有重要的地位和作用,领导者个体和群体作用的发挥,往往受制于领导体制。(一)领导体制是领导活动正常进行的制度保障领导过程是一个复杂的社会实践活动过程,在社会化大生产的今天,复杂的领导活动仅靠领导者个人或领导集体是难以进行的,只有建立一定的领导体制,把各级各类的领导机关组织起来,形成一个有机的领导工作系统,才能保证领导活动的正常进行。如果领导机构没有一定的领导体制为依托,领导行为就无法实现,领导作用也就无从发挥。因此领导体制是一切领导活动组织、协调的枢纽,是领导意图、作用实施的物质载体,也是领导活动能否正常运行和运行机制效能
3、高低的客观依据。(二)领导体制是领导者同社会发生联系与作用的合法证明领导体制是领导者同社会发生联系与作用的实体。领导者实施其领导活动既要在一定的微观领导体制内进行,又要同社会发生广泛的联系并发生作用,这是社会化大生产的必然要求。即在对外交往过程中,组织总是需要一定的、具体的人代表组织参加各种社会活动和发生各种联系,包括信息交流、互惠协作、关系协调和矛盾处理,都要以自身组织为实体,以组织代表的身份出现。此时,作为代表人的领导者其代表资格是由领导体制赋予的,只有这样才会被社会所接受,才能代表组织与外界进行交往。因此,领导体制是领导者权威合法化
4、的保证,是领导者进行有效领导的重要基础。(三)领导体制是决定领导效能高低的重要变量任何领导活动都是在一定的领导体制内进行的。领导体制作为根本性的领导制度和组织制度,作为领导活动主体二、现代领导体制的变迁同其他任何事物一样,领导体制有其发生、发展的历史过程。领导体制的变迁与发展是与一定的生产力发展水平相适应的。一般说来,由于生产力水平的提高使生产关系产生了新的变化,领导体制也必然跟着发生相应的变化。在人类历史上,领导体制的演变大致经历了一个几个发展阶段。(一)原始自然式的领导体制早在原始社会,就已经有了领导体制的雏形,它是建立在原始公有制经
5、济基础和没有阶级存在的社会基础之上的原始社会经历了由母系氏族社会到父系氏族社会的发展过程。其社会组织大体有三个层次:氏族是基层组织,由几个有血缘关系的氏族组成胞族,再由几个胞族组成为部落,在部落基础上扩大而形成部落联盟。氏族议事会、部落议事会、部落联盟议事会构成了原始社会的领导体制,氏族的酋长和军事首领,则是原始社会的领导人。这种原始民主制的领导体制,实际是一种通过自然组合和依靠习俗调整来维持的自然领导体制。这种领导体制是与当时低下的生产力状况相适应的,后来随着社会生产力的进步和分工的发展社会组织也复杂了,原来的领导体制就显得不适应了。3
6、(二)家长制的领导体制家长制的领导体制是封建社会几千年流传的领导体制在西方工业革命之前,企业主要以小规模的手工作坊为主生产力水平低,社会化程度低,所有者和管理者往往融为一体,一切由企业主说了算。在家长制的领导体制下,大多数企业领导者缺乏各种科学知识和技术,也缺乏必要的管理知识,领导者凭借自己的地位、权力和经验,从事领导和管理缺乏民主意识。这种最初的企业领导体制形式,产生于资本主义发展初期,是与当时生产规模小,生产力水平还不发达的状况相适应的,在历史上曾经起过积极作用。现在主要为小型独资(单一制企业)所采用。(三)“硬专家”式的领导体制“硬
7、专家”式领导体制又称经理制领导体制。工业革命后,由于机器在工业中的应用,不仅进一步加剧了社会分工同时工厂代替了手工作坊,劳动生产率提高,生产规模进一步扩大,生产经营的社会化程度日益提高,企业的领导工作越来越复杂、要求也越来越高,仅靠企业主个人经验和能力已不能适应这种组织发展的要求,越来越需要专业化的领导,产生了所有权与经营管理权的分离。出现了专门从事经营管理活动的经理阶层。企业的领导者逐步地由企业所有者转变为职业经理人。这些经理人员通常有一些生产技术高超、才能出众、具有专业知识的人担任,形成了以专业经理人员为核心的管理阶层,这就是“经理制
8、”。又称为“硬专家式的领导体制。(四)“软专家”式的领导体制“软专家”指的是精通管理专业的专门管理人才。随着现代化大生产的进一步发展,现代科学技术与生产的结合更加紧密,生产社会化程度越来越高,
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