省际边界县域参与区域旅游竞合问题探讨

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1、江苏商论·旅游经济·2012．5省际边界县域参与区域旅游竞合问题探讨李友亮（信阳师范学院经济与管理学院河南信阳464000）摘要：省际边界县域是区域旅游板块的重要部分，提升其参与区域旅游的竞合能力与水平具有重要的战略意义。在行政边界性屏弊制约和自身参与能力不足的现实困难下，省际边界县域要有效参与区域旅游竞合，应以寻找合作因素，促成合作实现为契合点，做好旅游流动顺畅工程，坚持开放理念，创建区域间旅游要素流动的无障碍空间，强力“育势”和合理“运势”，实行区域内旅游项目、产业合作。关键词：省际边界县；区域旅游；竞合中图分类号：

2、F592文献标识码：A根据《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》（征类型的旅游区，以吸引旅游者在一定区域内旅游。求意见稿），进一步扩大旅游业与第一、第二和第三区域旅游必然涉及旅游区域的划分、区域管理、区［1］产业的融合，把旅游业培育成国民经济的战略性支域协作等问题。一般来说，不论是从其自然条件、柱产业和人民群众更加满意的现代服务业则是“十经济区位，还是其文化传统、社会习俗、行政划分，二五”中国旅游业的重要发展目标。而“十一五”期省际边界县域都有不同于普通区域的特点。无论是间，我国的区域旅游发展格局渐趋成熟，无障碍旅从旅游活

3、动的本质，还是从区域旅游发展的趋势来游区和跨区域旅游合作已成为旅游业发展方向的说，促进和提升边界县域参与区域旅游竞争与合作重要模式，“政府引导，部门联动，条块结合，分类指的能力，均具有重要的战略意义。导”的大旅游产业格局日益形成。在区域旅游逐步首先，从旅游活动的本质来说，减少边界区县由“点线旅游”向“板块旅游”过渡过程中，位于省域参与区域合作与竞争的障碍因素，则是保证区域（直辖市、自治区）交界处的县域则成为区域旅游合旅游有效发展的基础。旅游活动实现是以游客的空作的重要板块和桥头堡，该特殊区域参与区域旅游间转换为条件，且这

4、种活动的特殊性在于“人的流［2］竞争与合作的能力与有效性将直接影响区域旅游动而非物的流动”。旅游者是核心的“经济资源”，整体的发展水平。而如何提升省域边界县域参与区谁掌握了这种核心资源，谁就掌握了旅游经济活动域旅游合作与竞争的能力与水平则是实现提升旅中的主动权。旅游活动的异地性决定了可自由支配游产业融合度和区域旅游竞争力的重要板块和力的连续性的自由时间的存在是旅游消费效益乘数量。因此，我们有必要对省际边界县域如何参与区实现的基础。而传统的“行政区经济”格局以及我国域旅游合作的问题进行探讨，以完善区域旅游合作固有的重纵向，

5、轻横向的政府间关系，为省际边界机制，提升区域旅游合作水平与实效。县域旅游开发形成相互封闭运行提供了政治基础。一、省域边界县域参与区域旅游为此，探索合适的省域边界县域参与区域旅游竞争竞合的必要性分析与合作的有效机制，对促进河南区域旅游发展水平区域旅游是指旅游资源分布相对一致的空间提升具有重要战略意义。内，以中心城市为依托，依据自然地域、历史联系和其次，从区域旅游发展趋势来说，提升省际边一定的经济、社会条件，依据旅游者的需要，经过人界县域参与区域旅游合作与竞争能力也具有重要工的开发和建设，形成有特点的旅游空间，即各种的战略意

6、义。旅游业的地区竞争是一种客观存在，修改时间：2012-5-5基金项目：河南省教育厅2011年度人文社科项目（2011-QN-083），信阳师范学院青年基金项目（2010012）作者简介：李友亮（1974-）男，河南商城人，信阳师范学院讲师，研究方向：区域旅游开发。107江苏商论·旅游经济·2012．5并且会越来越强。而地区旅游合作是人们的主观能竞争与合作的主动性和自由度。动，是应对竞争的积极行为，只有在双赢或多赢的这种行政边界屏蔽效应给边界县域参与区域［3］原则下才能真正实现。而“边界区域”旅游开发一般旅游竞合会产生诸

7、多制约，主要表现为：第一，行均涉及边界两侧隶属于不同行政主体管辖的边界政区经济所赋予的狭隘的行政区域权力往往会忽区的旅游资产的开发问题，它深受行政边界的影略旅游区域的整体性，而人为将边界区县域仅仅作响。随着我国旅游业的纵深发展，旅游产业地位日为本行政区内的一个“利益区”。第二，行政边界与益提升，旅游业发展的空间格局日益打破“行政区省域地理边界的模糊性使得边界县域的旅游资源经济”范围，客观要求实现“经济区经济”指导下的旅的争夺和管理缺位，从而导致旅游开发的行政分游资产跨区域整体合作、综合运作的旅游开发格局。割。第三，行政边

8、界的权力内倾化导致旅游中间商第三，目前我国经济“区域化趋势”加剧，从边与旅游目的地服务企业之间的服务交易成本的增界县域自身经济、社会发展来看，促进边界县域的加。第四，行政边界直接导致旅游通道的合作障碍，区域合作与竞争对实现旅游业“保增长、扩内需、调使旅游者流动的“双向渠道”不顺畅。第五，行政边结构、惠民生”具有重要战