从武汉大学腐败案引发的思考

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1、从武汉大学腐败案引发的思考武汉大学两名正厅级官员因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕，让“象牙塔”在公众心目中清水衙门的形象轰然坍塌。　　与武大腐败案被曝光的同一天，广东湛江师范学院院长、党委副书记郭泽深在学校基建、财务等方面涉嫌存在经济问题，被当地公安机关刑事拘留。4天后，又爆出武汉科技学院院长张建刚、副院长王志贵因涉嫌基建腐败被“双规”。　　（据中国新闻周刊）　　■ 将新闻进行到底　　近日，百年学府武汉大学曝出腐败案，因涉嫌在基建工程中巨额受贿，原常务副校长陈昭方、原党委常务副书记龙小乐被批捕。这是教育部直属高

2、校近年揭出的又一起贪腐要案。　　陈、龙不是全国高校落马第一人。近年来，各地大学腐败案件频繁曝光，本为学术“净土”的高校缘何成为腐败案件频发区？ 　　腐败成本低还是监管乏力　　据了解，５９岁的陈昭方长期在武大工作，一直主管武大的财务、后勤工作。龙小乐现年６１岁，长期在原武汉水利电力学院任职，该校并入武大后，历任武大副校长、党委副书记，２００５年升任常务副书记，曾获中央组织部授予“全国优秀党务工作者”称号。 　　据悉，检察机关是在调查一家民营企业的案件时，陈昭方、龙小乐作为关联人被调查。检方初步调查发现，陈、龙涉

3、嫌受贿的金额至少有数百万元。 　　作为全国知名的重点综合性大学，武大腐败案引起了社会各界的关注。武大一位研究生在接受采访时表示，反腐反贪工作的强力执行有助于学校公平、公正、公开的管理秩序，有助于广大师生的团结，有助于学校长期的发展。同时也应当引起反思，为什么两位正厅级干部置党纪国法、学校声誉、自身地位于不顾，发生腐败行为，是腐败犯罪成本过低？还是学校腐败难以监管？　　八成腐败与基建招标有关　　高校是教书育人、培养国家栋梁的地方，在反腐倡廉建设方面应当成为典范。但现实是，高校成为职务犯罪新的高发区。 　　据了解

4、，陈昭方、龙小乐不是高校领导落马的第一个。近年来，全国各地大学屡屡曝出腐败案件，落马官员人数之多，腐败金额之大，违法违纪情节之恶劣，都前所未见。 　　武汉大学校长顾海良说，改革开放３０多年来，以前被认为是“清水衙门”的大学，参与市场的机会和活动领域日益拓展，可供调配的资源日益增多，高校腐败也日趋集中于基建、采购、后勤和招生等四大领域。 　　相关统计资料显示，目前落马的大学高官，七八成以上是因在基建工程招标时受贿。　　“为什么高校总出现腐败问题？”中南财经政法大学法学院教授乔新生说，教育部管着１０００多所高校，

5、其中部属高校几百所，都是委托当地教育部门代管，由于级别关系，当地教育部门无法管，导致部属高校和校领导管理失控。我国高校有校、院、系各层次干部，相当于一个小小的国家，校长不了解普通教师情况，普通教师也不了解校长情况，信息传递环节出了问题。 　　武汉一高校教师坦言，高校党政“一把手”多为厅级或副部级干部，任免根据隶属关系多由同级党委组织部门实施，但监督却存在诸多问题。一方面高校内部的纪检监察部门根本监督不了自己的党政领导；另一方面同级和上级党委的纪检监察部门的监督，往往是在“东窗事发”之后才介入调查，这个时候已经

6、晚了“半拍”。 　　理顺监管体系迫在眉睫　　随着我国高校独立法人地位的确立，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。　　一所大学校长，身兼教育家、企业法人、行政领导三职于一身，他的权力是不是太多太大了。不同的身份，对应着不同的监管部门，其教育属性、行政属性和市场属性如何综合监管，这对于高校隶属的教育部来说，是一项严峻的挑战。 　　湖北省社会科学院社会学研究所所长冯桂林研究员表示，近年来，包括湖北在内，全国各地高校腐败案件频发，关键原因在于高校监督空白，对高校领导监督还处于真空地带。 　　有关人士建议，必须加强

7、高等学校反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。最关键的还是要约束权力、监督权力，消除对高校、高校领导监督的空白地带。　　顾海良表示，我们要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党纪，使干部受到警示教育，而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，分析廉政风险点，及时制定规范，“堵其祸害于未萌”。 　　（本报综合）  　　■ 延伸阅读　　大学校长腐败的制度机理　　武汉大学常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐

8、因涉嫌受贿，被检察机关批捕。此前，两人分管武大的基建、财务、后勤等事务，也正是在基建工程项目中接受企业贿赂而涉嫌犯罪的。　　事实上，大学高级管理层犯罪、尤其是卷入经济犯罪的案件已频繁发生：同济大学原副校长吴世明因受贿罪被判囚10年，南京财经大学原副校长刘代宁被控受贿160多万；湖北近年已有五六所大学的主管官员因腐败落马，包括湖北大学副校长李金和等；陕西近三年已查处80多宗大学经济案，倒下7名厅级校官