提高家庭发展能力课件

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1、提高家庭发展能力促进家庭和谐幸福南京人口管理干部学院温勇2013.6家庭家庭发展家庭保健家庭发展能力家庭和谐幸福家庭发展政策家庭健康促进从关注“育龄妇女”到关注“家庭成员”从“控制人口数量”到“统筹解决人口问题”从“计划生育服务站”到“人口与家庭公共服务中心”FamilyPlanning计划生育家庭计划2006年“中央决定”：提出“家庭保健”的概念。2010年国家人口计生委：提出“人口计生公共服务的拓展转型”2011年“十二五”规划：完善计划生育家庭优先优惠政策体系，提高家庭发展能力。胡总书记讲话：落实六项重点工作坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平着力提高人口素质，切实加快建设人

2、力资源强国综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福一、背景二、概念三、探索四、效果五、思考一、背景1、人口形势的变化2、工作任务的变化3、群众需求的变化1、人口形势的变化1、人口形势的变化：（1）低生育水平已保持稳定20年（2）出生人口素质不容乐观（3）人口结构矛盾突出（4）流动人口规模庞大（5）传统家庭功能弱化14中国育龄妇女总和生育率变化趋势,1970-2008中国进入低生育水平已经有20年家庭规模缩小:1993年平均每户3.92人,20

3、08年仅为3.16人。家庭结构多元化:1代户、单亲、空巢等家庭比例大幅度提高。（2）出生人口素质不容乐观出生婴儿死亡率约为30‰;出生缺陷发生率约为5%，其中30%在5岁前死亡，40%为终身残疾；出生缺陷发生率有上升趋势。（3）人口结构矛盾突出出生性别比高位徘徊：2000年人口普查为116.92010年人口普查为119.45人口老龄化程度不断加剧我国出生人口性别比持续偏高1964二普1982三普1990四普2000五普2005200620082007106.6107.2111.3116.9118.59119.25120.22120.56正常水平线人口老龄化程度不断加剧（4）流动人口规模庞大

4、2010年达到2.61亿,城镇人口中约四分之一是农村户口（5）传统家庭功能弱化家庭规模：1982年：4.43人、1990年：3.96人2000年：3.44人、2010年：3.10人。家庭类型：单人、单亲、空巢家庭比例增高家庭功能：养老抚幼功能急剧下降流动家庭：农村留守儿童在全体儿童中占8.05%。总数约2290万人。2、工作任务的变化：人口计生工作的新任务统筹解决人口问题落实六项重点工作全面做好人口工作统筹解决人口五大问题：稳定适度的低生育水平提高出生人口素质综合治理出生人口性别比偏高问题完善流动人口管理服务体系应对人口老龄化涉及到人口数量、素质、结构、分布、安全胡总书记讲话：落实六项重点

5、工作坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福落实六项重点工作第六，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度。“十二五”规划：全面做好人口工作第一节加强计划生育服务第二节　促进妇女全面发展第三节　保障儿童优先发展第四节积极应对人口老龄化第五节　加快

6、残疾人事业发展第一节　加强计划生育服务坚持计划生育基本国策，逐步完善政策。完善计划生育家庭优先优惠政策体系，提高家庭发展能力。提高计划生育家庭奖励扶助金、“少生快富”工程奖励金和特别扶助金的标准，扩大范围并建立动态调整机制。继续推进人口和计划生育服务体系建设，拓展服务范围。综合治理出生人口性别比偏高问题。加大出生缺陷预防力度，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等服务工作，降低出生缺陷发生率和农村5岁以下儿童生长迟缓率。加强流动人口计划生育服务管理。第二节　促进妇女全面发展落实男女平等基本国策，实施妇女发展纲要，全面开发妇女人力资源，切实保障妇女合法权益，促进妇女就业

7、创业，提高妇女参与经济发展和社会管理能力。加强妇女劳动保护、社会福利、卫生保健、扶贫减贫及法律援助等工作，完善性别统计制度，改善妇女发展环境。严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女等违法犯罪行为。第三节　保障儿童优先发展坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。改善儿童成长环境，提升儿童福利水平，消除对女童的歧视，促进儿童身心健康发展。加强婴幼儿早期启蒙教育和独生子女社会行为教育。切实解决