云环审〔2018〕20号

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1、云环审〔2018〕20号云南省环境保护厅关于文山州德厚流域白牛厂汇水外排工程环境影响报告书的批复文山水利投资集团有限公司：你公司申请报批的《云南省文山州德厚流域白牛厂汇水外排工程环境影响报告书》（项目代码：2016-532621-46-02-250699）收悉。经研究，批复如下：—5—一、该项目涉及文山州文山市、砚山县和红河州蒙自市，主要包括牛作底河拦河坝及输水隧洞、菲古水库枢纽工程及输水灌溉工程。开发任务是防止蒙自矿冶公司白牛厂矿区外排汇水对德厚水库造成不利影响，将德厚河源头区（白牛厂矿区上游）地表径流收集后经引水隧洞引入德厚水库库尾，将白牛

2、厂矿区范围内径流汇水收集后排至拖白灌区（拖嘎灌片、白石泥灌片）和德厚灌区（老乌海灌片、红甸灌片），作为农业灌溉用水。工程实施后每年向德厚水库下泄清水926万立方米，向拖白灌区灌溉供水375万立方米，向德厚灌区供水891万立方米。项目总投资50251.75万元，其中环保投资918.69万元（不含水保投资）。牛作底河拦河坝工程（1#拦河坝、溢洪道）位于德厚河上游牛作底河上，最大坝高29米，总库容24.6万立方米；引水隧洞3764米，将德厚河上游（牛作底河）未受污染径流绕过牛白厂矿区直接引至菲古水库坝下。菲古水库枢纽工程（2#拦河坝、溢洪道）位于德厚

3、河上游白牛厂矿区下游，最大坝高50.5米，总库容297万立方米，具有日调节性能；外排输水工程包括输水隧洞950米和灌区输水工程（其中干管26.82千米、白石坭支管4.5千米、德厚支管2.5千米等）。在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施，并做好蒙自矿冶公司白牛厂矿区污染控制的前提下，项目建设的不利环境影响可以得到减缓和控制。我厅同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和拟采取的环境保护措施。二、项目建设和运行管理应重点做好的工作—5—（一）落实重金属污染治理措施。按照省人民政府批复的《云南省文山州德厚河流域

4、重金属污染治理实施方案》，配合蒙自矿冶公司落实白牛厂矿区落实矿井涌水治理回用及地表径流水处理等水污染防治措施，矿井涌水和地表径流分别经工业水处理站和径流处理站处理达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准方可排入菲古水库。与该公司建立联动防控应急方案，工业水处理站检修或事故状态下，立即关闭外排隧洞进水闸门，利用一、二、三工区扩容后的井下水仓、调节池、“小水库”等调蓄设施对矿井涌水进行暂存，待水处理系统恢复后，返回水处理站。（二）加强隧洞施工区和调蓄湖泊老乌海的地质详勘工作，根据勘察结果，对老乌海湖泊内的溶沟或岩体裂隙等可能存在

5、渗漏的点位进行防渗处理。（三）加强施工期的环境管理。合理安排施工作业和物料运输时间，减缓噪声影响。采取湿法作业、易泼洒物料遮盖运输等措施，控制扬尘和粉尘影响。施工期生产、生活废水经处理后全部回用，禁止外排。生活垃圾尽可能分类收集综合利用，不能利用的，须统一收集妥善处理。（四）水库蓄水前做好库底清理。加强径流区水源涵养林营造和保护，禁止在径流区开展污染水体水质的活动。积极配合红河州和文山市人民政府加强水库上游汇水区的污染防治、生态保护和水质监测。按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求，制定环境污染风险防范应急预案，并报文山市环保局备案。建

6、立完善应急报告制度，落实应急物资和经费。—5—（五）施工期工程环境监理须纳入工程监理内容一并实施，并委托有资质的环境监测机构及时开展施工期的环境监测工作。施工期工程环境监理报告和施工期环境监测报告须作为项目竣工环保验收调查的必备内容之一。三、项目运行期间，加强水质的监测监控，建立监测预警机制，联合蒙自矿冶公司制定污染控制联动方案。定期对1#坝引水隧洞出口和2#坝输水隧洞进口两个取水口水质进行取样监测，并在2#坝输水隧洞进口安装水质在线监测设施。当水质监测数据超过预警值时，应及时报告相关部门，按照污染控制联动方案，排查水质异常原因，并采取污染防治

7、措施，确保输水水质安全。四、按照《文山州人民政府关于文山州德厚河流域白牛厂矿区汇水最终引调至阿三龙的承诺函》（文政函〔2018〕5号），积极配合文山州人民政府加快实施白牛厂厂区汇水外排阿三龙灌区的连通工程，确保白牛厂矿区汇水最终处置去向满足德厚流域重金属污染治理实施方案的要求。五、本项目的建设性质、规模、地点和防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变动，你公司应重新报批建设项目环境影响评价文件。建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报我厅重新审核。六、严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、

8、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度，项目建成投入试运行后，及时报备并按规定自行组织开展竣工环保验收。—5—请红河州、文山州、蒙自市、文山市和砚