《万年县农用地定级估价》工作报告

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1、江西省农用地分等项目江西省万年县农用地定级估价工作报告江西省万年县国土资源局江西农业大学国土资源与环境学院二零零六年六月万年县农用地定级估价工作报告目录一、定级估价工作目的和意义1二、定级估价工作任务2三、任务来源和工作根据3四、定级估价工作对象和范围3五、基础数据的来源3六、定级工作程序与过程、时间安排4（一）工作准备（2006年2月）4（二）资料收集阶段（2006年2月）5（三）外业调查（2006年3月）6（四）内业计算阶段（2006年4月）7（五）质量检查9（六）成果整理编制阶段（2006年5月）10七、估价工作程序与过程、时间安排

2、10（一）工作准备（2006年3月上旬）10（二）资料收集和外业调查阶段（2006年3月中下旬）11（三）内业计算阶段（2006年4月）11（四）成果整理编制阶段（2006年5月）13八、定级结果摘要13九、估价结果摘要14十、成果应用及建议15（一）在实现耕地总量动态平衡目标管理中的应用15（二）在征用农用地及制定征地补偿标准中的应用16（三）坚持土地利用与社会经济、生态效益的统一16十一、工作经验与体会16（一）工作组织形式16（二）工作经验和体会1717万年县农用地定级估价工作报告根据国土资源部《关于开展农用地分等定级估价工作的通知

3、》和国土资源厅发[2003]133号文件精神，为了更好的满足国土资源规划、管理、保护和合理利用的需要，推进农用地征用制度的改革，科学有效的开展农用地分等定级估价工作，按照国土资源部《农用地分等、定级、估价规程》和《江西省农用地分等、定级、估价实施方案》等有关要求，结合万年县实际，制定了本实施方案。一、定级估价工作目的和意义农用地定级是土地资源调查与评价的一项重要内容，是新一轮国土资源大调查监测调查工程项目中一个重要的工程项目。《土地管理法》第28条明确指出：“县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门，根据土地调查成果、规划土地用途

4、和国家制定统一标准，评定土地等级。”作为我国土地系统一项规模宏大的工程项目，农用地定级对于建立农用地市场，加强农用地土地资产管理，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用具有重要意义。农用地“等”反映全国范围内构成农用地质量的长期稳定的光、温、水、土所决定的生产力大小的差异，农用地“等”序列划分要求在全国具有可比性，其目的主要是为了土地利用总体规划、基本农田保护、耕地占补平衡和土地开发整理等工作服务；农用地“级”反映农用地利用水平的相对差异，形成这种差异的因素主要有区位条件和社会经济条件等。农用地“级”通常在县（市）域范围内统一排序，其序

5、列的多少主要依据县域农用地利用成果的差异程度，在县域内可比，县域间无可比性。农用地“级”的划分主要是为农用地流转、补偿和收益分配服务的。农用地估价是在农用地分等定级工作基础上对其经济价值所进行的量化和评价。根据不同自然条件的农用地在不同经济条件和利用水平下的收益差异，在全国范围开展农用地分等工作，统一划分形成级别顺序；根据构成土地质量的自然条件和社会经济条件在不同经济投人水平条件下的收益差异，在县(区)17万年县农用地定级估价工作报告范围内开展农用地定级工作，统一划分形成级别顺序；农用地估价是在定级的基础上按土地级别对农用地的价格进行综合

6、评定，建立农用地基准地价和宗地地价修正体系，即农用地估价体系。农用地基准地价是指县（市）政府根据需要针对农用地不同级别或不同均质区域，按照不同利用类型，分别评估确定的某一估价期日的平均价格。随着土地使用制度改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，农村土地市场的建设提上议事日程，农用地入市、农用地流转迫切要求开展农用地价格评估工作，要求对农用地这一资产加强管理，农用地估价是适应土地使用制度改革和土地管理发展的需要而开展的重要工作，具有很强的现实意义。首先，它是确定土地转包费、租赁费的依据。由于受多重因素的影响，我国部分农村地区出现了“有地无

7、人种，有人无地种”的现象．要解决这个问题，就必须尽快把土地的使用权推向市场，使土地的合理流转制度化、正常化；其次，为确立合理的土地征用补偿费提供依据。二、定级估价工作任务万年县农用地定级是根据万年县农用地利用状况和经营状况，在农用地自然质量等指数的基础上进行综合、定量评定，并划分级别。ü调查收集和整理与农用地定级相关的文字、数据与图件资料；ü建立江西省与万年县农用地定级工作相关的包括自然、社会经济等数据的基础属性数据库、空间数据库；ü完成农用地定级工作，编制相应的工作报告和技术报告；万年县农用地估价是在万年县农用地分等定级工作基础上对其经

8、济价值所进行的量化和评价。ü调查收集和整理与农用地估价相关的文字、数据与图件资料；ü完成万年县农用地估价工作，编制相应的工作报告和技术报告；17万年县农用地定级估价工作报告三、任务来源和工作根