几年来，整顿和规范公司出资行为，打击虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资 ...

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4、靶披笔帧览么慎恨巫獭枣铃礼蔗须镣涝固则辛舰鸡歉座苞谍沽潞稠撇暮岗英浅析公司出资违法行为与查处对策孙莉大庆市工商行政管理局企业与个体监督管理科整顿和规范公司出资行为，打击虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资行为，一直是工商登记机关监督管理工作的重中之重。近几年，个人、机构借、垫出资的情况时有发生，其中，部分公司的股东在公司成立后，以借款的名义将投资挪做他用。如何具体区分这些违法行为？怎样才能依法准确定性并作出正确处理？下面，笔者将结合多年来的实际工作经验谈谈自己的观点和看法。一、对公司出资违法行为法律规定的理解在法律对股东出资设定了明确规则的情况下，如果股东出资不符合

5、这些规则，即构成出资违法，应当承担法律责任。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）处罚的出资违法行为主要有三种：1、公司虚报注册资本取得公司登记。根据《公司法》第199条规定，已经“取得公司登记的”公司是虚报注册资本违法行为的主体，而且这个“登记”，不仅仅指设立登记，也包括增资等变更登记程序。10从该违法行为的构成要件看，侵犯的客体是国家对公司的登记管理制度，《公司法》对公司存在的法定条件进行了严格规定，注册资本既是公司经营资本的一部分，也是划分股东权益的标准之一，还是公司承担风险、偿还债务的基本保障。虚报注册资本而成立的空壳公司，在其未来的经营活动中，

6、完全有可能损害债权人的利益，进而扰乱市场经济秩序。因此虚报注册资本侵犯了公司登记管理制度。客观上，虚报注册资本违法行为发生在“办理公司登记时”，但违法行为的认定因注册资本制度发生变化，转变为只有法定出资期限届满才构成违法。至于登记后，公司经营活动是否违法，公司实际资产是否已经达到或超过注册资本数额，不影响该违法行为的构成。虚报注册资本违法行为在主观上具有故意。应以股东是否合谋作为标准判断公司法人主观故意的有无。认定标准是：使用虚假证明文件或采取其他欺诈手段虚报注册资本取得公司登记。必须同时具备以下特征：（1）使用伪造的或内容不真实的验资报告、评估报告、进帐单、财

7、产所有权证明、会计凭证等虚构全部或部分实收资本、认缴股份后不履行出资义务；（2）已超过法定出资期限（章程规定一次性缴纳的，以公司成立日为期限；实行分期缴纳的，依《公司法》规定的期限，公司2年，投资公司5年），公司实际收到的资本低于注册资本，甚至未达到注册资本最低限额。2、公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者货币财产。10《公司法》第200条对此类行为处罚进行了明确规定。虚假出资表现为，公司的发起人、股东在出资过程中未交付货币、实物或者未转移财产权，表面上出资而实际未出资的情形，它不以是否取得公司登记为必要条件。《公司法》修改后，虚假

8、出资的含义也发生了变化。