2国家电网公司“大规划”体系建设实施方案

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1、附件2：国家电网公司“大规划”体系建设实施方案根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定“大规划”体系建设实施方案。一、“大规划”体系建设的总体思路和目标（一）总体思路深入贯彻科学发展观，大力推进“两个转变”，以加快建设“一强三优”现代公司为目标，以集约化、扁平化、专业化为方向，全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系。（二）建设目标变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，实施分级管理，构建包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖

2、各电压等级，内容完整、机构健全、职责明确、流程顺畅、标准统一、信息全面，集约高效的大规划体系，形成公司完整的规划功能和完备的规划能力，实现“三强化、三提升、四个一”。“三强化”：强化规划统筹、强化计划管控、强化技术支撑。－53－“三提升”：提升发展质量、提升管理效率、提升综合效益。“四个一”：规划一个本、计划一条线、管理一个口、信息一平台。“规划一个本”就是公司规划与电网规划要做到各类、各级规划有机衔接，实现统筹协调一体化规划；“计划一条线”就是各专业计划、各层级计划要以综合计划为主线，统一编制上报，综合平衡、下达实施和优化调整；“管理一个口”就是各类、各级、各专业规划和计划要纳入总体

3、规划和综合计划，实现发展部门归口管理和综合协调，专业部门协同配合和业务指导；“信息一平台”就是建立统一的规划计划管理信息系统和规划设计一体化信息平台，统一归集和管理公司规划计划数据信息。二、“大规划”体系建设的主要内容（一）内容体系图1“大规划”内容体系图－53－公司发展规划包括总体规划，以及电网发展规划、直属产业发展规划、金融产业发展规划、国际化发展规划、农电发展规划、建设规划、调控运行规划、生产规划、营销规划、科技规划、信息化规划、人力资源规划、财务规划、物资规划、安全应急规划、企业文化建设规划等专项规划。电网发展规划包括总体规划，主网架规划、配电网规划、通信网规划、智能化规划等专

4、项规划，以及电力需求预测及负荷特性研究、能源电力流向研究、大型能源基地输电系统规划设计、特高压电网建设时序等专题研究。综合计划包括电网发展、资产质量、供电服务和经营业绩等指标，以及电网基建、小型基建、生产技改、生产大修、零星购置、营销投入、信息投入、研究开发、管理咨询、教育培训、股权投资、产业投入等专项计划。（二）组织架构及工作内容1.“大规划”管理体系－53－图2“大规划”组织体系图（1）总部（分部）建立发展部统筹，各专业部门协同配合，分部协助管理，国网经研院、国网能源院、中国电科院技术支撑的规划计划组织体系。公司规划：发展部负责公司发展总体规划，报公司审查批－53－准，负责组织实施

5、并报国家有关部门。各部门按职责分工协同配合，负责公司发展规划相关专项，提出规划期内各专业管理目标（指标）、工作重点。电网规划：发展部负责电网发展总体规划，统筹主网架规划、配电网规划、通信网规划、电网智能化规划，报公司审查批准；负责750千伏及以上交流和跨省交直流电网规划，报公司审查批准；负责省级电网发展总体规划和专项规划审批。相关部门根据职责分工协助开展电网发展规划，负责电网发展规划相关专项研究，提出电网发展专业需求报告，参与规划论证；提出设备技术功能需求和建设意见，提出扩展性改造项目（改变生产能力、改变电压等级、改变网络结构、改变通道资源使用方式，以及因系统参数、设备标准变化而实施的

6、设备整体更换等项目）需求和建议，纳入电网发展统筹规划；提出农村电网发展目标，纳入电网发展统筹规划；提出重大用电项目电网发展需求，纳入电网发展统筹规划；结合电网运行情况和存在的问题，提出电网发展需求，提出通信网和系统二次发展目标，纳入电网发展统筹规划，组织开展2～3年过渡期电网安全分析校核；提出智能化发展目标（指标）和电网各环节、各电压等级智能化需求，纳入电网发展统筹规划。分部协助总部开展国家电网发展总体规划和区域电网发展规划，协助总部层面评审省级电网发展总体规划和专项规划。电网项目可研：发展部负责－53－开展特高压、跨省交直流电网项目可研和前期工作，负责330千伏及以上电网项目前期工作

7、计划管理；负责组织国网经研院对330～750千伏电网项目开展可研内审，统一组织外部评审和上报核准。电源（用户）接入系统：发展部负责电源接入系统评审计划管理；负责组织国网经研院对接入330千伏及以上电网的电源（用户）接入系统设计（方案）开展内审，统一组织外部评审；负责出具需国家核准电源的接入电网意见函。综合计划：发展部负责统一组织计划编制、综合平衡、上报批准、下达实施、优化调整、统计分析、检查监督和考核评估；负责统筹协调，优化各单位专项规模和各专