财政支出绩效评价指标的现状和问题——基于广州实践的分析

《财政支出绩效评价指标的现状和问题——基于广州实践的分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中山大学硕士学位论文口口c76J上财政支出绩效评价指标的现状和问题基于广州实践的分析StatusandProblemsaboutIndicatorsofFiscalExpenditure1-'eliormanceEvaluation‘一^_一●—珈asedonPracticeinGuangzhou·‘主席：委员：专业名称：行政管理申请人：张恒指导老师：牛美丽副教授答辩委员会(签名)剜论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已

2、经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：格扭日期：扫I、啤6月1日学位论文使用授权声明本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅。有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。学位论文作者签名：孩、扭导师签名：日期：加眸6月1日

3、日期：立。f。年————财政支出绩效评价指标的现状和问题——基于广州实践的分析专业：行政管理硕士生：张恒指导教师：牛美丽副教授摘要绩效评价是绩效预算实施的主要工具，也是其中的一个程序。而绩效评价又可以分为财政支出项目绩效评价、部门绩效评价和政府绩效评价三类，它们分别是绩效预算发展的三个阶段。目前，我国正处于财政支出项目绩效评价的初步发展阶段。广东省于2004年成立了全国范围内的第一个省级财政支出绩效评价机构——广东省财政厅绩效评价处。而广州市则在2005年正式开始了财政支出绩效评价的尝试。财政支出项目绩效评价工作的开展必然涉及到大量的绩效

4、评价指标，然而目前缺乏对绩效评价指标设定的质量进行考评的理论工具。为了能够对绩效评价指标体系的质量进行评估，本文在掌握了大量第一手资料的前提下，以SMART原则①作为理论基础构建起了一套对绩效评价指标的质量进行考评的体系。再运用案例研究法和文献研究法对2009年广州市财政支出项目绩效评价工作中的绩效评价指标的总体情况和质量状况进行了描述和分析。经过研究，本文发现：首先，绩效评价指标的导向呈现出了“重投入，轻管理；产出与结果逐步并重”的形势。其次，通过项目类别和指标导向类别两个维度分别对绩效评价指标进行打分，指∞SMART原则是指明确性、可

5、度量性、可实现性、相关性以及时限性五项原则。I标质量的情况呈现出了一定的内在契合性。最后，在2009年广州市的绩效评价实践中，所设指标和相应目标缺乏关联性是普遍存在的问题。关键词：财政支出绩效评价，绩效评价指标，SMART原则，关联性IlStatusandProblemsaboutIndicatorsofFiscalExpenditurePerformanceEvaluation——BasedonPracticeinGuangzhouMajor：PublicAdministrationName：ZhangHengSupervisor：As

6、sociateProf．NiuMeiliABSTRACTPerformanceevaluationisnotonlyamaininstrumenttoimplementperformancebudgeting,butalsoaprocedureofperformancebudgeting,Performanceevaluationcouldbedividedintothreepartswhichcontainfiscalexpenditureprojectperformanceevaluation，departmentperformanc

7、eevaluationandgovemmentperformanceevaluation，whicharethethreestepstodevelopperformancebudgeting,Now,weareinpreliminaryphaseoffiscalexpenditureprojectperformanceevaluation．GuangdongProvinceestablishedthefirstnationwideprovincialdepartmentoffiscalexpenditureperformanceevalu

8、ationin2004，PerformanceEvaluationOfficeofGuangdongPublicFinanceDepartment．Then，Guangzhouattempte