苏沪鲁浙粤五省 财政金融发展的比较分析

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1、第4卷 第2期南京农业大学学报(社会科学版)2004.4(2)VOL.4,NO.22004年6月JournalofNanjingAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)Jun.,2004苏沪鲁浙粤五省(市)财政金融发展的比较分析刘葆金,潘军昌,陈 希(南京农业大学经济与贸易学院,江苏南京210095)摘 要:苏、沪、鲁、浙、粤五省(市)近年来国内生产总值一直居于全国前五位,然而各省市经济发展却不平衡。通过五省(市)财政和金融方面的比较分析发现江苏省财政收入相对经济总量而言偏小,其主要原因是

2、营业税收入和企业所得税收入偏低;金融机构贷款与财政支出的配合紧密程度不如其他地区;金融机构贷款对经济发展的支持力度也相对较小。关键词:苏沪鲁浙粤;财政金融;发展比较中图分类号:F832文献标识码:A文章编号:1671—7465(2004)02—0024—07  江苏、上海、山东、浙江、广东都地处我国对经济的直接调控能力。东南沿海,经济基础好,发展速度快,20世纪90(1)在规模上江苏省与广东省差距较大,与年代以来,又凭借着体制改革的契机和政府的优其它三省(市)相比优势不明显。从财政收入总惠政策,经济得到高速发展,近年来国内生产总量看,江苏

3、、上海、山东、浙江四省相差不大,值也一直居于全国前五位。然而各省市经济发展广东省远远高于其他省份。到2001年时,苏沪鲁却不平衡。本文拟比较五省(市)在财政金融发浙四省的财政收入在500到620亿元之间,而广展方面的情况,找出江苏省与其他省(市)相比东省则达到1157亿元(见表1)。江苏省财政收入存在的不足之处,这对于江苏省扬长避短,进一620.4亿元人民币,只相当于广东省的53.6%,在步加快经济增长具有重要的意义。五省财政收入总量中排名第二。产生这种现象的原因无非是经济总量和财政一、财政发展状况收入来源结构两方面的差异。对于经济总量的

4、影响,我们用2001年的数据,用江苏省GDP和财政地方财政收入与经济发展水平有关,也与国收入分别与其他四省(市)GDP和财政收入相比家税收政策有关。分析和比较地方财政收入情况,较,通过比较发现经济总量的差异不足以解释这对于分析地方政府的调控能力和国民收入再分配种收入差异。2001年江苏省GDP与广东省GDP的情况是十分有用的。之比为0.907:1,较财政收入的0.53:1高出许多。1.政收入情况2001年江苏与上海的财政收入基本相当,但江苏经济发展水平决定财政收入,财政资金的运的GDP几乎为上海的2倍。对于财政收入的差距用也会影响社会扩大

5、再生产的规模和结构。地方我们还需要从收入来源的结构中找原因。财政收入规模反映地方政府拥有的财力大小及其收稿日期:2004212225基金项目:江苏省哲学社会科学研究“十五”规划基金项目(E3—039)。作者简介:刘葆金(1940-),男,南京农业大学经济与贸易学院教授,博士生导师;潘军昌(1971-),男,南京农业大学经济与贸易学院讲师,博士生。24©1995-2004TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.第2期         刘葆金,潘军昌,陈希:苏沪鲁浙粤五省(市)

6、财政金融发展的比较分析         表1 五省(市)地方财政收入状况单位:亿元时间苏沪鲁浙粤1995170.79227.30179100116.82382.341996223.20288.49241.67139.63479.451997273.20352.33304.42157.33543.951998305.59392.22352.39198.10636.701999384.78430.85404.48245.47761.682000501.32497.96463.44342.77907.232001620.40620.24572.

7、91500.691157.43资料来源《中国经济年鉴:2002》。  通过对财政收入的主要来源—增值税、营业处于落后水平。从财政收入的相对规模看,可以将税、企业所得税的分析,我们发现营业税收入和企五个省(市)划分为三个档次。在1995年到2001业所得税收入相差太大是造成江苏省财政收入偏年期间,上海市一直处于第一档次,广东省处于第低的主要原因。2001年广东省地方财政收入比江二档次,其余三个省属第三档次。上海市2001年,苏省多出588亿元,其中广东省营业税和企业所得地方财政收入占GDP的比重为12.52%,广东为税收入分别比江苏省多出2

8、08亿、127亿元。广东10.96%,江苏为6.47%,属第三档次的中间水平省营业税收入几乎是的江苏省的3倍,企业所得税(见表2)。财政收入的相对规模进一步说明江苏几乎是其2倍。省与其他其他省

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