教育跨世纪希望和挑战年代以来拉美教育新发展

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1、拉丁美洲研究年第期教育跨世纪的希望和挑战年代以来拉美教育的新发展—曾昭耀。。人类又进入了一个世纪之交的年代在配的问题物质文明建设有一个物质生产和,,当今年代人们深信科学技术是社会发展物质财富分配的问题精神文明建设也有一。的真正力量之所在全世界所有国家都毫无个精神生产或知识生产科学研究和技术开,例外地把眼光转到了科技和教育相信有了发和知识分配教育机会和教育体制的,,。,现代教育就有现代科技有了现代科技问题在拉美无论是知识生产还是知识分,。就有自立于世界民族之林的综合国力有了配都存在严重的问题知识生产的问题主,,强大的综合国力

2、和平与发展才会有真正的要是知识生产的依附性几乎所有最有活。,,、保障于是教育就成了各国人民特别是力最现代化的部门都掌握在跨国公司手。,,,发展中国家人民跨世纪的希望但是发展里最优秀的人才都在国外培养本国生产,,教育对于发展中国家来说并不是一件容易部门对技术的需求疲软造成技术革新乏,、,。的事情它是同一个国家的政治经济条件力技术贡献特别是高技术贡献稀少由于,,。分不开的跨世纪的希望实际上是一场真资金短缺吸收进口高科技的能力也有限。,正的跨世纪的挑战近年来拉美教育发展这种情况不改变拉美国家在今后的国际经。。与改革的事实足可以证

3、明这一点济竟争中必然处于不利地位知识分配的问,“题主要是教育机会不均等愈富者分配愈、,”。一教育发展战略的再选择多愈穷者分配愈少像危地马拉和海地,这两个国家文盲竟占人口总数的和,年代以前拉美国家实行的是进口替。,写所以普及教育仍是拉美国家的当务。,。,代工业化的发展战略当时国家的工业化之急要改变知识生产的依附地位就要大,,和国内市场是受国家保护的教育改革所要力提高教育质量大力发展本国的高等教解决的问题是如何满足这种受国家保护的经,,育特别是研究生教育培养自己的高科技。,济发展的需要现在拉美国家的经济发展人,才也就是要解决一

4、个教育现代化的问,、战略已经变了在市场完全开放经济日益,题而要解决知识分配不公的问题则又要,国际化和国内社会问题日益严重的情况下,,大力普及教育特别是普及基础教育也就,。教育的发展应选择何种战略是拉美国家教是要解决一个教育民主化的问题这就是。,育改革所面临的第一个严重挑战说拉美国家同时面临着基础教育和高等教。,发展教育属精神文明建设精神文明建育的双重挑战同时面临着教育民主化和教,一。,设和物质文明建设样都有个生产与分育现代化的双重挑战但是拉美国家的财拉丁美洲研究年第期、。,,力不容许它们在普及和提高在民主化和现践为依据应该

5、承认在有些拉美国家私。,代化这两个方面都达到发达国家的水平怎办教育是有成绩的它的确给学生提供了更,么办呢怎样才能合理地调配有限的教育资多的选择机会同时也减轻了国家的财政负。,,源呢这就是近年来拉美国家在教育发展战担譬如在智利由于私办教育的发展高。略选择问题上所讨论的主要问题等教育的公共教育开支从年的亿美’,。教育资源的配置无非是采取两种办法元减少到年的亿美元①但更应该,,一种是由政府按一定的规划进行调配一种看到教育私有化和市场化带来的问题也是。。是通过市场饥制自发地进行配置年代以很严重的私办教育往往把非赢利性的教育,,,前

6、拉美国家大多实行前一种办法教育的事业变成了少数人捞取巨额利益的工具甚。。管理是高度集权制的年代以来越来越多至还利用国家的补贴损公肥私如巴西等国,的国家采用后一种办法即实行分权制和私的一些私人部门就非法创办了被人们称之为。,“”,有化事实证明分权制和私有化虽然能调蜕化的私立大学以合法的形式从事非,。,动地方和私人的积极性但同时也把地区发法活动而且私立大学大都以追逐利润为,,展不平衡和社会不公等问题带进了教育领目标对有利可图的专业趋之若鹜而对,,“域导致教育的更加不平等从而违背了教无利可图的专业则无人问津挂名高等教。,”,。育

7、的民主化原则因此围绕教育分权制和育却根本不从事国家所需要的科学研究,,,私有化问题拉美教育界一直存在严重的分更不用说面对这类学校穷人只能是望而。,,。,,歧赞成者认为按新自由主义的理论教兴叹而已更严重的是单纯的市场机制,育经费所占国家预算的比重会相对日渐减往往还把大批穷人的孩子卷进了市场从而,,。少而教育需求则日渐加大必须提倡私人使得义务教育无法落实据国际劳工组织公,,,办学而且公私竞争还可以提高教育效布的数字在拉美岁的少年儿童中。,。益反对者则认为市场竞争无法保证社会已经有万成了拉美劳动力的组成部分,,,对教育的投资而且

8、私立学校比公立学校如果再加上岁以下的童工这个数字可能,。,收费高得多它们又从不考虑和照顾国民收达万他们的劳动时间长工资特别,,,,。入分配不公的各种因素因此会带来更多低甚至没有工资而且还没有社会保险。。的社会问题这是市场力量给人类带来的悲剧②,事实上拉美的教育私有化并不是年关于教育发展战略的论战尽管还在