我们需要什么样大学招生制度(1)

《我们需要什么样大学招生制度(1)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2009年第5期教育考试EDUCATIONANDEXAMINATIONS●专题论坛编者按：高校招生的区域公平和少数民族特殊照顾问题是近年来社会高度关注的问题，为此，本刊设立专栏，约请专家学者对此问题展开讨论，欢迎更多学者参与研讨。我们需要什么样的大学招生制度张千帆摘要：高考的作用在于为高校衡量并录取学生提供一个相对客观的标准，高招录取制度的改革远比高考改革更重要。部属高校招生具有地方保护主义的地域歧视违反了宪法第33条规定的平等原则，中央应对部属高校招生的区域公平问题进行干预，以打破地方保护的“囚徒困境”。每一所部属高校在录取过程中对来自全国各

2、地的考生采用同一个标准，高校招生应朝着高校与考生双向自由选择的方向改革。关键词：部属高校；招生制度；宪法平等说名校录取竞争的激烈程度大致不变，那么无论高一、高考是“必要的恶”考体制如何变来变去，恐怕都不可能改变全民疯狂今年高考结束后，各地爆出了吉林松原集体舞应试的现状。试问把“全国一张卷”的统一高考变成弊、浙江航模加分、重庆31名考生民族身份造假等目前半数省份自主命题，原先的统一考试科目也改吸引眼球的事件。其实，高考加分只是整个高校招成了地方可选的“3+X”，几年过去了，命题质量提高录过程中一个影响面很小的环节，集体舞弊目前也了吗？“素质教育”

3、实现了吗？考生压力减轻了吗？没只是一个小概率事件，之所以吸引众人眼球，无非是有，即便在高等教育资源最集中的北京、在地方保护因为事件的戏剧性而已。更严重的问题发生在日常最严重的上海也没有。我们看到的恰好相反：考生压招生过程，但是或许因为我们对此已熟视无睹、麻木力越来越大，应试教育越来越疯狂，“奥数”、英语各不仁抑或是涉及自家子女利益，众人都莫名其妙闭类补习班屡禁不止、愈演愈烈，受众也从高中生到初口不谈。一套套不同版本的“高考改革方案”看起来中生、从中学生到小学生……颇具济世救民的抱负，好像哪天高考合理了、各地完现在想想，当初高考改革的承诺是很成问

4、题的，全自主命题了、各校完全自主招生了甚至取消高考虽然毛录取率提高了很多，但是谁都知道名牌大学了，今天看似不可理喻的全民应试狂热就会退烧，全就这么几所，谁都以为大学教育的层次决定了职业国成千上万被高考这根“指挥棒”弄得晕头转向、疲成功乃至人生幸福（可能对于大多数人来说也确实于奔命的应试青年男女就会得到解放，整个民族也如此），因而谁都想上名牌大学；既然如此，“人为考就自然回归到所谓“素质教育”的正常轨道上来了。死”很正常，千军万马不过高考这条“独木桥”才怪。我不得不说，这种良好的愿望注定是很难实现你可以把高考从原来的全国一根“指挥棒”变成各省的。

5、只要“望子成龙”的国民心态不变、名校数量及31根“指挥棒”，甚至变成各大高校自主命题的成百其招生数量不变、考生人数和录取比例不变，也就是上千根“指挥棒”，但是这一切都改变不了一个简单作者简介：张千帆，男，北京大学法学院教授、博士生导师，中国宪法学会副会长，主要从事宪法学、行政法研究（北京100871）·5·张千帆：我们需要什么样的大学招生制度的事实，那就是每一个考生仍然面临着高考这根竞既然如此，让我们还是“逆向思维”吧：首先关注争异常激烈的“指挥棒”。据说分省命题减轻了考生离录取门槛最近也是考生最关心的招生过程，然后压力，因为考生只在省内竞争，

6、而用不着和全国其它一步一步往前推演，看看我们究竟需要一个什么样地区的考生们竞争；这种逻辑在名校云集而考生较的大学招生和考试制度。少的京、沪等大城市固然可以成立，但是在高教资源二、现行招生制度违反宪法平等相对贫乏的河南、山东等考生大省能成立吗？由此可见，大多数的“高考改革方案”都是忽悠人的；高考如果说高考是至少一时无法回避的现实无奈，改革本身无法实现“素质教育”的承诺，取消高考的招生录取不公则是人为造成的，因而不仅可以而且主张则不是不着边际的狂妄就是偷换命题———其实也应该通过完善制度加以纠正。然而，环顾几十年来还是要考试的，只不过不叫“高考”而

7、已。就和国家的招录过程，我们对长期一贯、普遍严重的地区标准一样，高考是“必要的恶”———至少在目前，人类的和差异关注过多少呢？五十年代初实行计划经济，便已平生存离不开国家，尽管国家公权力产生了太多的形成了目前的招生指标体系。在那个年代，招生指标恶；虽然高考产生了太多的问题，但是为了选拔人的地区分配制度是可以理解甚至有必要的；那是一个才、因材施教、实现教育资源的最优配置，任何教育什么都分配的时代———粮票、油票、肉票、布票……，资源有限的国家都离不开某种形式的“高考”。不论教育部给各大高校在各地招生分配个指标也很正常采用哪种考试方式，高考这根“指

8、挥棒”是做定了。吧，国家整体布局和发展需要嘛。改革开放以后，各种这不是说高考怎么考、考什么不重要，而是将这“票”逐一消失，惟独招生指标体系雷打不动、依