8、恶性群体事件专项应急预案

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1、目录一工程概况1二编制依据1三事故类型和危害程度分析13.1可能发生的群体性事件类型13.2危害程度分析1四应急处置基本原则2五组织机构及职责25.1应急组织体系25.2指挥机构及职责25.2.1指挥机构25.2.2项目部应急指挥中心职责3六预防与预警46.1预警信息收集46.2预警行动4七信息报告程序4八应急处置58.1响应分级58.2响应程序58.3处置措施5九应急资金、物资与装备保障6十附件610.1附件1610.2附件2710.3附件3710.4备忘录7××××××××××××××××××××××××××项目部恶性群体事件专项应急预案恶性群体事件专项应急预案一工程概况二编

2、制依据2.1《中华人民共和国突发事件应对法》2.2《国家突发公共事件总体应急预案》2.3《中铁十一局集团建安公司专项应急预案》2.4《项目部安全管理办法》2.5项目部实际情况三事故类型和危害程度分析3.1可能发生的群体性事件类型一是外部因素引发的群体事件；二是内部职工引发群体事件。具体表现有：外部劳务因劳资纠纷或其他原因引发的群体性事件；聚众阻挠在建的国家及省重点工程建设施工的；聚众哄抢国家重点工程物资的；罢工、违法聚众上访、请愿；或其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的群体活动或行为。内部职工因受敌对势力或法轮功等邪教组织影响策划的非法聚集活动；或因政策性原因引发的上访等其他严重

3、破坏社会秩序、危害公共安全的群体活动或行为。可能发生的时间：外部劳务群体事件可能发生在重要节会期、春节前，八月底学校开学前，农忙时节、竣工结算期以及其他易发劳务纠纷事件的时段。内部职工群体事件可能发生在国内敌对势力活动活跃期或企业经营状况较困难时期。3.2危害程度分析造成项目工期延误，影响生产经营活动的正常进行，企业信誉受到损害；严重的群体事件可能危害人民群众生命财产、扰乱社会治安秩序及造成重大社会影响。四应急处置基本原则4.16××××××××××××××××××××××××××项目部恶性群体事件专项应急预案统一领导，分级负责。项目部对本项目群体性事件的处置工作负总责。具体处置

4、过程中，坚持“分级响应、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。4.2预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止涉及群众和职工切身利益的群体性事件发生。做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。4.3依法处置，防止激化。注重工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力，慎用强制措施，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾并防止矛盾激化和事态扩大。4.4快速反应，相互配合。项目部各有关部门要快速做出反应，在最短的时间内控制事态。五组织机构及职责5.

5、1应急组织体系项目部应急指挥中心由项目部现场负责人、副经理、总工，安质部、工程技术部、财务部、物资部主要负责人组成。5.2指挥机构及职责5.2.1指挥机构项目部应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组、保卫组和现场应急组织机构组成。应急指挥中心办公室设在工程技术部。（应急指挥中心组织机构图附后）应急指挥中心组织机构框图副主任××××抢险组人员××××××××××主任×××副主任××××副主任×××救护组人员××××××××××疏导组人员××××××××××保障组人员××××××××××调查组人员××××××××××保卫组人员×××××××××主任××××电话：6××××

6、××××××××××××××××××××××项目部恶性群体事件专项应急预案副主任×××××电话：×××××电话：×××××电话：5.2.2项目部应急指挥中心职责A主任职责a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;d确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。B副主任职责a协助主任开展应急指挥工作，主任不在位时，代行其职责；b组织编制应急预案，监督落实

7、项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d组织指挥善后现场恢复。C应急办公室职责a掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向主任报告；b负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据主任指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。D抢险组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。E救护组职责负责现场伤员的医疗