群体性突发治安事件专项应急预案

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1、法定继承中遗产分割纠纷的时效限制-法律法定继承中遗产分割纠纷的时效限制杜志红（西南政法大学民商法学院，重庆401120／西南大学，重庆400716）摘要：法定继承遗产分割纠纷是否受时效限制导致了严重的“同案异判”问题，支持其不受时效限制的理由是继承人共有遗产。但是作为依据的司法解释明显越权，并且将《物权法》第29条作为依据也值得商榷。理论上，遗产共有并非继承关系的必选项，遗产共有与一般共同共有存在本质区别，承认遗产共有将产生悖论。坚持法定继承遗产分割纠纷的时效限制，既符合《继承法》规定，也符合社会现实需求。因此，最高人民法院应当废除“

2、1987年批复”、发布指导性案例统一诉讼时效适用。《继承法》修改时，应当增加第8条的例外情况，明确继承权的作用空间、建立继承登记公示催告程序。关键词：法定继承；遗产分割；诉讼时效；继承法中图分类号：DF55文献标识码：A文章编号：1002-3933(2016)06-0148-13收稿日期：2016-03-07该文已由“中国知网”(www．cnki．net)2016年5月4日数字出版，全球发行基金项目：西南政法大学研究生科研创新计划项目(2012msYJS035)作者简介：杜志红(1981-)，女，山西寿阳人，西南大学讲师，西南政法大学

3、民商法学院博士研究生，研究方向：婚姻家庭继承法。一、问题的提出根据《最高人民法院关于修改（民事案件案由规定）的决定》（法[2011]41号）规定，“继承纠纷”包括：法定继承纠纷（含：(1)转继承纠纷(2)代位继承纠纷）、遗嘱继承纠纷、被继承人债务清偿纠纷、遗赠纠纷、遗赠扶养协议纠纷。法定继承纠纷是继承人直接依照法律规定继承遗产发生的纠纷。在司法实践中，如果法定继承人之间不存在继承资格争议，法定继承纠纷就主要表现为遗产分割纠纷。在遗产分割纠纷中“同案异判”问题非常严重，下面以一则假设案例说明。小王有兄姐各1人，父母先后于21年、1年前去

4、世。父母共同建有房屋4间登记于父亲名下。3人都没有放弃继承，房子长期由大哥使用。小王要求分割遗产被拒，与姐姐一起诉诸法院，大哥提出继承父亲遗产已过诉讼时效。法官在审理中遇到两种对立的观点：观点一：根据《继承法》第8条规定：“继承权纠纷提起诉讼的期限为二年，自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。但是，自继承开始之日起超过二十年的，不得再提起诉讼。”老王遗产的继承开始于21年前，已经过了20年的诉讼时效期间，大哥向法院提出的诉讼时效抗辩，人民法院应当支持。母亲的遗产继承刚开始1年，尚在诉讼时效期间以内。因此，小王和姐姐只能继承母

5、亲的遗产，最终只能各自取得1/4，而大哥独得1／2。观点二：根据最高人民法院1987年《关于继承开始时继承人未表示放弃继承遗产，又未分割的可按析产案件处理问题的批复》（以下简称“1987年批复”）指出：“各继承人都没有表示放弃继承，根据《继承法》第25条第1款的规定，应视为均已接受继承。诉争的房屋应属各继承人共同共有，他们之间为此发生之诉讼，可按析产案件处理，并参照财产来源、管理使用及实际需要等情况，进行具体分割。析产案件不受诉讼时效的限制。”最高人民法院在《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》（以下简称《民

6、法通则意见》）第177条规定：“继承的诉讼时效按继承法的规定执行。但继承开始后，继承人未明确表示放弃继承的，视为接受继承，遗产未分割的，即为共同共有。诉讼时效的中止、中断、延长，均适用民法通则的有关规定。”《物权法》第29条规定：“因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。”小王的父亲去世后，由于其法定继承人4人均未放弃继承，因此父亲对房屋享有的1/2份额成为4人的共有财产，故母亲对房屋享有5/8的份额，三个子女对房屋享有1/8的份额。母亲去世后，三个子女各继承母亲享有房屋份额的5/24。因此，现在3位继承人对于4间

7、房屋各享有1/3的份额。如果对于上述案例稍加改变，即老王不是在20年以前去世的，而是在2年前去世，则该案又会引出《继承法》第8条规定中继承权诉讼时效起算的事实条件问题。上述两种观点导致截然不同的两种裁判结果，分歧的焦点是法定继承遗产分割纠纷是否适用诉讼时效，背后的法理分歧是法定继承遗产分割是共有遗产析产关系，还是单纯的继承权实现关系。为了掌握这两种观点在司法中的采用情况，笔者利用案例数据库做了一番统计，结果显示：在“北大法宝数据库”中2011-2014年的100个法定继承纠纷案例中，是否适用诉讼时效几乎各占一半，具体情况见下表。值得注

8、意的是，在对80名法官所做的调查中，有九成左右的法官认为只要是继承纠纷就应该适用《继承法》第8条。综合来看，在目前《继承法》修改的大背景下，对法定继承遗产分割纠纷是否适用时效限制问题进行深入研究，不仅是消除司法实践中的“