处置农民工纠纷突发事件调解应急预案)

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1、南水北调中线一期工程总干渠黄河北～羑河北（委托建管项目）辉县段第三施工标段“辉县—3”（合同编号：HNJ－2009／HX／SG－003）处置农民工纠纷突发事件调解应急预案河南省水利第二工程局南水北调辉县三标项目经理部二〇一〇年十二月一日-7-处置农民工纠纷突发事件调解应急预案1、编制目的为积极稳妥地处理项目部因农民工劳务纠纷问题引发的各种突发事件，有效地控制事态发展，避免集体上访等恶性事件的发生，将不良影响限制在最小范围，维护社会稳定，保障工程局、项目部及其属施工项目正常的生产经营和办公秩序，特制定本应急预案。2、指导思想项目部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统一思想，提高认识，遵

2、循预防为主、常备不懈的方针，构建“统一领导、分级负责、快速反应、协调配合、及时处理”的突发事件应急体系。以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定思想贯穿于处理解决农民工纠纷突发事件工作之中，力争作到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，减少或避免经济损失和不良影响，全面提高公司应对突发事件的能力。3、编制原则制定本预案遵循以人为本、预防为主、分级管理、快速反应、依法实施的总原则。3.1以人为本。把保障项目部正常生产秩序，维护农民工合法利益作为项目部突发事件应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的危害。3.2预防为主。高度重视农民工工资发放监督管理工作，增强意识，常抓

3、不懈。坚持预防与应急相结合，加强宣传、教育和培训工作，提高员工应对突发事件的综合素质。-7-3.3分级管理。在建管处、监理部、工程局的统一领导下，建立健全分级管理、分级响应的应急管理体系。根据突发事件的严重性、可控性、影响范围等，分级设定和启动应急预案，落实责任制，明确责任。3.4快速反应。加强应急调解队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理系统。3.5依法实施。依法实施调解应急预案，维护项目部利益，保障农民工的合法权益。4、组织机构为确保此项工作的落实，特成立各级应急领导小组，领导小组人员如下：4.1应急指挥领导小组（办公室）组长：岳秀瑜副组长：赵延松殷峰瞿行亮程书文成

4、员：李学杰徐金洲陈志勇陈国忠赤兴振彭孝柱喻金钟罗顺亮杨华张存胜应急指挥领导办公室、劳务纠纷调解部门设立在：安全生产办公室办公室主任为：李学杰13783221678办公室电话为：138373179255、工作职责5.1应急指挥领导小组5.1.1建立应急工作体系，形成应急管理网络，有效预防、控制、解决农民工纠纷及群体性突发事件。-7-5.1.2负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。5.1.3启动应急预案，明确项目部及相关人员责任和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。5.2项目经理职责5.2.1各项目部经理是处理本单位农民工纠纷及

5、群体性突发事件的第一责任人。5.2.2应急领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理。5.2.3负责组织协调所属项目部的保稳定工作，认真排查所属施工项目，制定预案，对存在隐患的项目主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件。如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，在本单位控制和解决事件，把事件控制在最小范围。5.3项目经理应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，认真执行《农民工用工管理标准》，组织项目有关管理人员将本项目所有外施队伍的合同备案资料、农民工实名制台帐、出勤记录、工资发放记录按规定要求认真收集、归档存放。认真执行《农民工工资支付管理办法》，监督

6、管理农民工工资发放工作。5.4注意观察本项目农民工的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。5.5-7-出现应急征兆时，应急小组应及时出面调解处理，并保持与上级部门的联系，密切关注农民工队伍动向，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场组织本项目应急小组与民工代表进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。6、应急响应6.1响应程序各级突发事件应急领导小组（办公室）接到相关部门关于突发事件的报告（电话或书面）后，应迅速通知处理突发事件应急小组成员立即赶往现场。同时通知

7、事件单位负责人和项目经理立即赶往现场。到达现场后应立即采取以下措施防止事件的进一步恶化。6.1.1首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；6.1.2根据情况通知相关部门到现场协调处理；6.1.3召集相关单位和现场负责人（民工代表），对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；6.1.4召开现场协调会，进一步了解情况，根据相关法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；在现场不能圆满解决的