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时间:2019-05-31
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1、解读国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年一、制订背景从国际看,谁占领了教育、科技的制高点,谁就占领了未来发展的制高点。教育肩负着更为重要的责任和使命。强国必先强教。一、制订背景从国内看,如期全面建成小康社会?关键在人才,根本在教育。教育在实现经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出。一、制订背景接受良好教育成为人民群众强烈期盼,深化教育改革成为全社会共同心声。而我国目前的教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。还存在不少问题。链接:改革开放以来关于教育的历史性文件中共中央《关于教育体制改
2、革的决定》(1985)中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》(1993)提出了教育财政性支出要占GDP比例的4%、“211工程”。中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(1999)二、制订过程制定《纲要》于2008年8月启动。温家宝亲自担任规划纲要领导小组组长,先后发表两篇重要文章,多次主持召开座谈会。刘延东国务委员任规划纲要工作小组组长。教育部部长袁贵仁是副组长兼工作小组办公室主任,发改委副主任朱之鑫副组长,财政部、科技部和人力资源和社会保障部副部长都是规划纲要工作小组的成员。二、制订过程2008年8月29日
3、,温家宝总理主持召开的国家科技教育领导小组第一次会议,审议并原则通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)制定工作方案。10月14日,刘延东国务委员主持召开工作小组会议,审议《规划纲要》调研工作方案,部署全面启动《规划纲要》制定工作。二、制订过程2008年10月16日教育部办公厅下发通知,附有《规划纲要》工作小组《国家中长期教育改革和发展规划纲要调研工作方案》中初步拟定的十一个重大战略专题、三十六个子课题作为重点调研内容,供研究时参考。要求组织教育行政部门和各级各类学校为制定《规划纲要》开展调研,提出政策建议。二
4、、制订过程2009.1.5,温总理在国家科教领导小组会议上强调充分认识制定教育规划纲要的重大意义,指出:教育是国家发展的基石。只有一流的教育,才有一流的国家实力,才能建设一流国家。——强国必先强教。二、制订过程教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。教育事业涉及千家万户,关乎群众切身利益。讲话后由新华社以《百年大计,教育为本》编发。教师节时又讲到:教育大计,教师为本。二、制订过程制定过程分为三步:一是深入调研。先后开展了11个重大战略专题、36个重大问题的调研;在境内外召开不同层面、不同类型的座谈会和研讨会1500余次,参与人员2300
5、0余人次,形成500多万字的调研报告。二、制订过程二是问计于民,广泛征求意见。2009年1月至2月,向全社会公开征求意见。各界人士踊跃参与,通过各种渠道发表意见建议210多万条,发来信件14000多封。2010年1月11日至2月6日,国务院总理温家宝在中南海先后主持召开五次座谈会,就正在制定的《纲要》听取社会各界人士的意见和建议。2010.2.28-3.28,建议2.79万条,媒评249万。涉人之多、范围之广,参与度之高,前所未有。二、制订过程三是起草文本,反复论证修改。成立了专门起草小组,邀请200多位知名专家学者、有关部委司局长、
6、地方教育部门负责同志、大中小学校长和教师等直接参与起草修改和论证工作。文本初稿形成后,先后4次大范围征求意见。500多个单位、1300余人共提出意见建议近5000条。前后对文本进行了约40轮大的修改。二、制订过程2010.2.28,公布《纲要》征求意见稿,时间至3月28日。得到广泛关注。4月15日,国家科教领导小组审议并原则通过《纲要》。5月6日,国务院常务会议审议通过。6月21日,中共中央政治局召开会议,审议通过《纲要》。7月14日,第四次全国教育工作会议通过,7月29日正式颁发。解读三、纲要重点内容简介《纲要》结构序言第一部分——
7、总体战略:指导思想、工作方针、战略目标、战略主题。第二部分——发展任务:学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育。第三部分——体制改革:人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制、扩大教育开放。第四部分——保障措施:加强教师队伍建设(师德、业务、地位待遇、管理)、保障经费投入(2012达GDP4%)、加快信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导。实施——责任分工、实施方案、配套政策督促检查。10个重大项目义务教育学校标准化建设义务教育教师队伍建设农村学前教育推进职业教育基
8、础能力建设高等教育质量提升10个重大项目民族教育发展特殊教育发展家庭经济困难学生资助国家教育信息化教育国际交流合作。10个改革试点推进素质教育改革试点义务教育均衡发展改革试点职业教育办学模式改革试点终身教育体制机制建设试
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