数字档案应用软件平台建设项目要求和有关说明

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1、数字档案应用软件平台建设项目要求和有关说明重要声明：本谈判文件所述需求目标，仅作为对本次招标应用系统的初步确认。采购方保留在应用系统开发过程中根据自身业务需求和本地党委、政府电子政务发展形势，结合项目的实际需要，对合同项进行业务需求调整、增补、变更的权力。一、基本现状靖江市数字档案馆已完成了靖江市对公众服务的“靖江市档案信息网”。目前靖江市统一集中式OA系统已经正式开始上线，还暂未与档案系统进行接口。为巩固和深化靖江数字档案馆建设，特提出项目数字化档案馆建设需求，就项目现状及建设需求进行招标说明。1、网络

2、构架靖江市档案局的网络分为局域网、电子政务网（政务外网）和因特网。现在市属各单位的“OA系统”部署在电子政务网上，对公众服务的“档案信息网”部署在因特网。2、硬件设备现馆内使用一台omniswitch核心交换机，其他楼层和网络配线都已经建设完成。本次招标内容只涉及硬件集成调整，不涉及硬件设备新购，有关硬件升级采购方案，可在方案中列写，并拟出有关硬件采购价格，有关价格不计入投标金额内。3、馆藏情况靖江市档案馆有清1200万页。建立了馆藏所有档案的目录级数据库。4、档案软件应用情况靖江市档案馆现使用紫光公司档

3、案软件产品，实现简单的数据管理。市级机关和企事业单位约100多家安装有单机版自行软件，有关软件自2001年开始推广，目前下属单位单机版系统中积累数据较多。“靖江市政府集中式OA系统”由“政府统一，本期项目中将需和有关系统进行接口集成。二、总体要求1、建设目标靖江市数字档案馆项目涵盖全市档案工作的各环节，在核心功能基于OAIS模型的数字档案馆应用框架下，以建立全市档案数字化综合应用平台为重点，以高效率的业务管理、高可靠的资源服务为宗旨，以满足档案利用者（单位或个人）和档案管理者（全市各级各类档案馆、室）需求

4、为目标来建设实施。利用现代网络技术、海量数据存储和数据库技术及智能检索技术，开发一套与数字档案馆（室）相配套的应用系统，提供数字档案管理的整套方法及相关软件；加强档案资源的利用，并通过网络向政府和公众提供高效服务；通过网络与虚拟档案室技术，向企业与家庭个人提供档案管理服务，促进社会档案信息化的进展；根据国际和国家相关的标准规范，研究制定一套相关标准规范；培养一批高水平的专业队伍，持续发展“数字档案馆”工程，为数字档案馆的建设探出一条新路；建设成管理标准化、服务网络化、操作程序化、安全可靠的与我市经济社会发

5、展相适应的数字档案馆。2、建设原则为保证靖江市数字档案馆项目建设的成功，应当遵循以下原则：1)统筹兼顾项目建设要统一规划；项目要统一设计、统一标准、统一规范；项目建设投资要积极争取、量力而行，充分利用现有设备和资源。2)突出实用性从档案管理工作的实际需求出发，以应用为主导。系统建设中，依据应用需求、IT技术进步和建设投资情况，边建设，边开发，边应用，边完善。3)强调先进性力求采用先进的技术平台和开发工具，便于扩充，满足投资保护要求，使应用软件和数据库系统有较长的生命周期。4)确保安全可靠软硬件的选型和运行

6、模式的制定都要充分考虑安全保密。要采用先进的建设思想进行规划设计，要求在规划设计中引入OAIS模型，并在方案中进行说明。5)可扩展和易维护为了适应系统变化的要求，必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现系统的灵活扩展和有效维护。另外，本项目的建设要注意处理好以下四个方面的关系：1)处理好现实与发展的关系：正确认识取得的成绩和存在的问题，避免盲目建设，形成专业和地区特色；2)处理好规模与效益的关系：合理规划和分配资源，形成规范、有序的建设环境，做到投资省，效益好；3)处理好传统与现代的关系：传统模式与现

7、代模式并存的现状不会在短期内改变，结合两者优势，取长补短、和谐统一；4)处理好硬环境与软环境的关系：硬环境包括网络系统、硬件设施、应用系统等；软环境包括法规标准、档案业务、人员素质、信息安全等；软环境容易被忽视，要注意两者协调发展，不可偏费。3、主要参考文件、标准、规范《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《国家行政机关公文处理办法》《中国共产党机关公文处理条例》《全国档案信息化建设化建设实施纲要》《电子签名法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网络国

8、际联网管理暂行规定》《国家计算机信息系统保密管理规定》《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发【2002】17号）《国家电子政务标准化指南总则》《电子文件归档管理暂行办法》《文书档案保管期限表》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令）《档案管理软件功能要求规定》《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）《档案交接文据格式》（GB/T13968-92）《档案分类标引规则