印发《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》

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1、合安监发〔2009〕5号中共合肥市安全生产监督管理局党组文件印发《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知机关各处(室)、监察支队：现将《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请严格按照方案要求，抓好贯彻落实。二〇〇九年三月二十日主题词：科学发展观学习实践活动方案通知抄送：市委学习实践活动领导小组办公室合肥市安全生产监督管理局办公室2009年3月20日印发共印20份-13-关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，按照《中共合肥市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》

2、(合发〔2009〕9号)的总体部署和要求，从现在起至2009年8月，在全局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为切实抓好学习实践活动的开展，结合我局工作实际，提出如下实施方案。一、指导思想要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委提出的“坚持改革创新，推动科学发展，加快现代化滨湖大城市建设”的主题，认真开展“保安全促增长，积极构建安全生产长效机制”的主题实践活动。通过组织局机关全体党员干部特别是领导干部，认真学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影

3、响制约安全生产的突出问题以及群众反映强烈的问题，完善安全生产监管体制和机制，切实提高促进科学发展、安全发展的能力，努力做到在解放思想上有新进步、在解决问题上有新成效、在机制创新上有新突破、在安全监管监察水平上有新提高。二、目标要求通过学习实践，达到解放思想-13-、深化认识，提高素质、增强能力，破解难题、解决问题，创新机制、强化监管的目的,确保活动取得实效。一是解放思想，深化认识。引导广大党员干部特别是领导干部，加深对科学发展观的理解，进一步增强安全发展意识，在“保安全就是保增长”上形成共识；进一步增强改革创新意识，在“依法治安、服务大局”上

4、形成的共识；进一步增强危机和忧患意识，在正确认识和把握全市安全生产形势上形成共识，自觉坚持用科学发展观统领全市安全生产工作。二是提高素质，转变作风。进一步提高领导班子和党员领导干部运用科学发展观指导工作实践的能力，善于学习、开拓创新的能力，化解矛盾、破解难题的能力，依法行政、维护安全稳定的能力，切实把全局党员干部的思想和行动，统一到市委的决策部署上来，用心想事、用心谋事、用心干事，进一步转变机关作风，提高办事效率和工作水平。三是破解难题，解决问题。以学习实践活动为契机，深入查找和剖析我市安全生产面临的主要困难和矛盾以及群众关心的热点难点问题，

5、努力探索和破解安全发展意识不强、行政执法不严、监管机制不健全、安全生产基础差和人员素质不高等影响安全发展、制约安全生产的难题，进一步明确安全生产工作思路和重点，完善安全生产工作措施。四是创新机制，强化监管。通过学习实践活动，加强安全生产政策法规体系建设，-13-完善安全生产责任体系、综合监管机制、隐患排查治理机制和重大危险源分级监控机制，建立企业分类管理制度，积极推进安全监管制度化、规范化、程序化建设，努力实现监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向常态化、制度化转变，监管手段由传统性向现代化转变，切实形成对企业安全生产工作的有效

6、监管。三、主要原则（一）坚持解放思想。以科学发展观指导思想解放，紧紧围绕更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善工作机制，开动脑筋、拓展思路，使我市安全生产工作思路和决策更加符合现代化滨湖大城市建设的实际，符合安全生产的规律和特点。（二）突出实践特色。坚持把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市关于安全生产工作的一系列指示精神结合起来，与总结实践经验、探索安全生产工作规律结合起来，与解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来，与落实各项安全生产防范措施、实现“保增长、促发展”结合起来，以学习推动实践，在实践中深化学习。（三）贯

7、彻群众路线。在学习实践活动的每个阶段、每个环节，广泛吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，及时把学习实践活动进展情况、取得的成效向群众通报，真诚接受群众的监督和评价，努力解决群众反映强烈的-13-突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，让干部群众看到学习实践活动取得的实际效果。（四）正面教育为主。坚持自我教育、自我提高。引导全局党员干部按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是地深入查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方

8、向。做到查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，充分发挥党员干部做好安全生产工作的积极性。四、重点要解决的问题（一）强化宣传教育，着力增强安全发展意识。针对目前