2009建立健全惩治和预防腐败体系实施方案

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1、榆青党发[2009]14号青城镇建立健全惩治和预防腐败体系实施方案各村、各单位党支部：为全面贯彻中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施意见》和县委印发《榆中县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》，扎实有效地推进惩防体系建设，结合我镇实际，制定本实施方案。一、全面贯彻和认真落实惩防体系建设的总体部署根据中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施意见》和县委印发《榆中县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》，以党的十七大精神为指导，进一步明确今后5年8惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，全面部署教育、制度、监督、改革、纠风、惩处

2、六项重点工作，建立健全符合我镇实际的惩治和预防腐政体系，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设;牢牢把握正确方向，始终坚持围绕中心、服务大局，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障;全面贯彻反腐倡廉战略方针，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，做到两手抓、两手都要硬;以改革创新精神推进各项工作，始终坚持深化改革、创新制度，紧紧抓住重点领域和关键环节，通过改革体制机制，从源头上防治腐败;准确把握惩治和预防腐败体系建设的特点和规律，始终坚持统筹推进、重在建设，着力增强科学性、系统性和实效性。二、强化廉政宣传教

3、育，建立拒腐防变长效机制1、加强领导干部党风廉政教育深入开展理想信念教育。组织广大党员干部特别是领导干部坚持不懈地学习贯彻中国特色社会主义理论体系，切实搞好深入学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化最新理论成果武装全体党员的思想。教育引导广大党员尤其是党员领导干部进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义理想，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，始终保持清醒的头脑和坚定正确的政治方向。广泛开展廉洁从政教育。认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，8组织广大党员干部学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志

4、关于反腐倡廉建设的重要论述，学习党章等党的纪律和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律观念。把反腐倡廉理论学习作为各级领导班子思想政治建设的重要内容，列入党委(党组〉理论中心学习年度计划，全年每季度至少安排1次专题学习。加强领导干部岗位廉政培训。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，将《新时期领导干部反腐倡廉教程》等教材纳入干部培训的教学内容。加强对村级领导班子成员特别是主要负责人的党风廉政教育，结合农村工作实际，坚持每年开展1-2次集中教育活动，切实增强村干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识。2、加强面向党员的反腐倡廉宣传教育加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传中央和省、市、

5、县委有关反腐、倡廉建设的重要理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型，教育和引导干部群众正确看待反腐败形势，增强反腐败信心。3、加强廉政文化建设把廉政文化建设纳入新农村建设和城乡公共文化服务体系建设。积极开展具有乡土特色的廉政文学、戏剧、歌曲、书画、公益广告等群众性廉政文艺作品创作活动，设立和推进“廉政文化创新工程”和“廉政文化精品工程”项目建设。围绕改进作风和提高效能，加强机关廉政文化建设。围绕农村先进文化传播和科技、文化、卫生“三下乡”等活动，加强农村廉政文化建设。8三、注重制度建设，完善反腐倡廉制度体系1、落实党内民主和党内监督的各项制度严格落实党内民主集中制的各项具

6、体制度。完善党委议事规则，健全和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，健全决策规则程序，保证协调高效运转，防止个人专断，减少和避免决策失误。严格落实党内监督各项制度。落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，开展党代表大会常任制试点工作。落实《党内监督条例(试行)》，细化完善各项配套制度。深化党务公开工作。完善基层党组织候选人提名和选举制度，实行基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大直选范围。2、积极推进廉情预警机制建设创新预警方法。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报、纠风工作、

7、案件查处、党风廉政问卷调查等方面的信息和结果，针对党风廉政建设情况和党员干部存在的问题，开展廉政谈话、诚勉谈话，发出预警通知书、督办通知书、监察建议书和实施责任追究。四、强化监督制约，促使权力规范运行1、加强和改进党内监督8加强对遵守党的政治纪律的监督，维护党的章程和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。加强对贯彻执行民主集中制情况的