论文：建立健全惩治和预防腐败体系

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2、》实施意见为全面贯彻落实党的...高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻...啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

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4、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施意见为全面贯彻落实党的十七大精神，扎实推进乐山高新区惩治和预防腐败体系建设，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和四川省《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》以及《乐山市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的意见》（以下简称《工作规划》、《实施办法》和《意见》），结合乐山高新区实际，提出如下实施意见。一、总体要求中央颁布的《工作规划》和省委制发的《实施办法》以及乐山市委印发的《意见》，明确

5、了今后5年惩治和预防腐败体系的指导思想、工作要求、工作目标及工作内容，是高新区今后5年扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，必须认真抓好贯彻落实，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推动高新区加快发展、科学发展、又好又快发展提供强有力的组织纪律保证。二、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“14标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。把惩治与预防、教育与监督有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预

6、防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。按照“教育与预防并重、制度与监督并举、查办案件为辅”的工作思路，紧紧围绕促进高新区建设，努力适应社会主义市场经济的新体制、新机制、新制度、新规则，通过用严格、科学的程序和透明的规则规范权力运行，构建起有效惩治和预防腐败的工作体系，最大限度地预防和遏制腐败，为乐山高新区的建设发展提供坚强有力的政治保证。（二）主要目标经过今后5年的扎实工作，建立起较完备的惩治和预防腐败体系，拒腐防变的思想道德防线进一步巩固，反腐倡廉制度进一步健全，内外结合的监督网络进一步完善，案件查处的整体效能进一步发挥，惩防功能得到充分发挥

7、，实现党员领导干部不犯或少犯错误，高新区党风、政风、行风全面好转，党员、干部、职工队伍的整体素质得到进一步提高。（三）工作原则——坚持围绕中心、服务大局。围绕高新区“创百亿园区”的发展战略，把贯彻落实科学发展观、促进高新区和谐、发展作为惩防体系建设的出发点，站在全局的高度来谋划和落实体系建设工作，做到既发挥服务和促进作用，又推动反腐倡廉各项工作的落实。14　　——坚持惩防并举、注重预防。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。正确把握治标与治本、惩治与预防的关系，既要严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败，又要着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，有效预防腐败。

8、　　——坚持深化改革、创