2014年度第七期热点分析——评述“嘀嘀”与“快的”大战的法律问题

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1、www.zhongheedu.com2014年度第七期热点分析评述“嘀嘀”与“快的”大战的法律问题众合总部专辅中心姜剑【背景材料】打车软件起源于2010年9月的易到用车软件，被视为最可期待的移动互联网中商业模式之一，从2011年年底到2012年初，涌现出一大批类似软件，但使用率并不高，大多民众和司机仍然习惯传统打车方式。2013年7、8月份该软件应用市场开始被整合，从原先40多款打车软件的百花齐放演变成现在的“嘀嘀”、“快的”的双雄争霸,打车软件才真正进入大众生活，并且风靡一时。在2014年伊始，乘客和司机确实从中

2、受益颇多。但随着运营方补贴大战的白热化，在元宵节过后一周里，曾经被称为“打车神器”的打车软件开始暴露出诸多问题。例如软件系统崩溃、补贴不能及时到账、预约后司机违约、乘客违约、未使用软件打的的乘客被拒载、乘客与司机联合诈骗补贴、安全问题……各地的交管部门纷纷采取措施，开始限制打车软件的应用。同时在这次“大战”中，我们也看到了其中存在的法律问题，笔者做如下分析。【视角一】诈骗罪的是与非网上流传着关于如何乘车赚钱的攻略，因此部分报道认为此种骗取补贴的行为，如果多次进行可构成诈骗罪，应当受到《刑法》的制裁，那么这种行为是否

3、真的构成诈骗罪呢？诈骗罪，是指以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。其必须符合这样的因果关系链：诈骗者实施诈骗行为，受害者因该行为陷入错误认识并且基于该错误认识而处分财产，诈骗者取得财产，受害者财产受到损失。乘客与司机联合骗取补贴的行为是符合该因果关系的，具有诈骗的性质。但是该行为仅仅符合了诈骗罪的部分构成要件，还需对于诈骗罪的入罪标准进行分析。根据《刑法》第二百六十六条：“诈骗公私财物、数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”《最高人民法院、最高人检察院关于办理诈骗刑事

4、案件具体应用法律若干问题的解释》第一条：“诈骗公私财物价值在三千元至一万元以上应当认定为刑法第二百六十六条规定的‘数额较大’”。因此根据此司法解释，诈骗罪的入罪标准至少是三千元。而在关于诈骗罪的相关法律和司法解释中并未规定可以多次累计诈骗数额从而达到入罪标准。那么，根据罪行法定原则和一般生活常识，司机和乘客不可能一次骗取补贴高达三千元以上，因此其不构成诈骗罪。那么对于司机此种行为难道就没有其他法律手段可以来规范吗？当然有，此时《治安管理处罚法》就发挥着辅助作用。其第二条规定：“5地址：北京市海淀区中关村南大街乙12

5、号1号楼B座1101室电话：010-82168889传真：010-82168456邮编：100081www.zhongheedu.com扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理秩序，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意毁坏公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下的罚款；情节较为严重的，处十日以上十五日以下的拘留，可以并处一

6、千元以下的处罚。”因此，如果司机长期实施该行为，骗取补贴数额较大或者巨大，可以按照《治安管理处罚法》予以一定的处罚。存在疑惑的是，为什么骗取的补贴在诈骗罪中不能够累计后达入罪标准进行定罪，而在《治安管理处罚法》中可以累计计算后，予以处罚？这主要是由刑法的特点所决定的。刑法调整和保护的社会关系最为广泛，涉及社会生活的方方面面，其具有补充性，是所有部门法的最后保障，以严厉的惩罚措施为其武器惩罚犯罪和预防犯罪，因此如果某种违法行为能够通过民事法律、行政法律等足以惩戒的，就不需要动用刑事手段。同时保障人权是刑法的基本理念，

7、即保障公民个人权益不受国家刑罚权不当侵害。罪刑法定原则规定被告人的行为是否构成犯罪、构成何罪、应否适用刑罚进而适用何种刑罚，这一切均以刑法明文规定为限。“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。刑法正是通过这种方式来限制国家刑罚权来保障犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的人权，进而实现对一般人权利的保障。因为对于司机人员的骗取补贴行为刑法上并未规定诈骗罪的入罪标准可以累积计算，所以根据罪刑法定原则不能够定诈骗罪。【视角二】违约责任谁来担不少新闻报道乘客通过打车软件预约，最后司机违约，而赶不上飞机、火车，从而遭受较大的损失。

8、或者司机到达后，已是“人去楼空”了。根据“嘀嘀打车”规定：“司机抢单后，没有按约定接送乘客（如遇不可抗力原因无法到达的除外）、也不与乘客联系，造成投诉，计为爽约一次，第一次：账号停用一周；第二次：账号停用两周;第三次：账号永久停用。”“出租车到达目的地后，乘客无故放弃用车或无法联系，嘀嘀赔付司机5元话费。”若乘客违约，则赔偿责任由嘀嘀承担；若司机违约，则乘客