停车规划与管理

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1、停车规划与管理广州市建筑物停车配建指标研究若干问题的探讨王波【提要】随着经济的快速发展，小汽车开始大规模进入家庭，目前执行的广州市建筑物停车配建指标已经无法适应新形势下的停车需求。本文在分析广州市建筑物的停车配建指标执行情况及存在问题的基础上，借鉴国外城市停车配建指标制定与管理的经验，就目前广州市停车配建指标的制定提出了建议。【关键词】广州市建筑物停车配建指标一、引言我国城市停车场建设的总体发展思路是：以发展配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路面停车场为补充，形成布局合理、比例适当、使用方便的

2、停车设施和管理体系。广州市停车位供应中，大约三分之二由建筑物的配建停车场（库）提供。因此，城市建筑物配建停车场的情况基本上决定了一个城市静态交通的状况，进而深刻地影响到整个交通系统的运转。广州市规划、公安部门执行的城市建筑物停车配建指标是指导我市配建停车场库建设的法规性文件，对解决城市的静态交通问题起着关键作用。但目前两部门各自执行的配建指标不相一致，管理上横向联系与协调不足，常使业主无所适从。另外，随着经济持续高速发展、人民生活水平不断提高，广州市原八区的小汽车拥有量以每年20.6%的速度增长

3、，小汽车进入家庭已成了不可阻挡的潮流，目前执行的建筑物停车配建指标已经不能适应新的形势。本文对广州市建筑物停车配建指标的现状进行分析和探讨，并对目前广州市新一轮的建筑物停车配建指标的研究制定工作提供一些建议。二、现状分析1、配建指标(1)、指标体系广州市建筑物停车配建指标的执行中存在城市规划局和公安交警支队两套标准：规划部门的依据主要是《广州市城市规划管理办法实施细则》（88年）（以下简称《实施细则》），而公安部门则主要是以88年建设部、公安部联合颁发的《城市停车场（库）规划建设管理规定》为准，

4、综合参考省市相关标准与文件。两套指标的对比分析见表1。(2)、存在问题规划、公安两部门所执行的标准均为1988年制定颁布，至今已有十三年，这段时期是我国社会经济飞速发展的时期，与停车相关的各种因素，比如国家的汽车工业的产业政策、城市道路产业政策和公共交通产业政策都在不断形成与完善，这些必将对停车配建指标的制定产生重要影响。对现状停车配建指标的执行情况及存在问题具体阐述如下：A．建筑分类建筑分类不够全面与细化，且两套指标的分类不一致，不能给某些建筑物的停车场配建提供指标依据；另外对建筑物的分类标准

5、未作详细说明，如宾馆、酒店划分为高档、普通两类，未给出定量划分标准，而按照目前的星级标准来分类则比较易于操作。具体分析如下：ò居住类王波——广州至信交通顾问有限公司助理工程师-250-停车规划与管理表1广州市规划、公安部门执行标准对比分析表建筑公安部门执行标准规划部门执行标准比较分析分类中高档旅馆、酒店、宾一类0.20车位/客房0.17车位/客房馆、招待所分类一致，旅馆0.085车位/客指标值有差别二类0.08车位/客房普通旅馆、招待所房221.7车位/100m0.86车位/100m均无分类，餐

6、饮饮食店饭店、茶楼营业面积营业面积指标值差别大220.4车位/100m0.57车位/100m一类高档写字楼、办公楼分类一致，办公建筑面积建筑面积但后者指标值楼22比前者高0.25车位/100m0.29车位/100m二类普通办公楼建筑面积建筑面积20.17车位/100m2普通商业大楼商业商业0.3车位/100m营业面积后者分两类，2场所场所营业面积0.57车位/100m指标值较高外贸商业楼、金融大楼营业面积一类2.5车位/百座体育分类不一，体育场（馆）2车位/百座馆指标有差别二类1.0车位/百座一

7、类3.00车位/百座影剧分类不一，影剧院、会议中心2车位/百座院指标有差别二类0.80车位/百座22展览0.20车位/100m0.57车位/100m展览馆展览馆指标值差别大馆建筑面积建筑面积20.20车位/100m计算单位医院医院市区级医院0.06车位/床位建筑面积不一致2市0.08车位/100m2一区游览面积0.43车位/100m2文物参观点、游览点游览类郊0.12车位/100m游览面积分类不一，指场所区游览面积标值差别甚大220.05车位/100m0.02车位/100m二类公园、风景区游览面

8、积游览面积住宅住宅3-6户／泊位住宅3-6户／泊位相同火车2.0车位/高峰日火车站站每千旅客后者对此几类无无提及2.0车位/高峰日码头码头每百旅客注：表上所列规划部门标准以35平方米/泊位折算而来。两套指标均未提及重要的居住类建筑（88年两部标准只提到涉外的住宅），目前执行的主要依据是《广州市住宅设计试行规范》中规定的“一般应于3-6户/车位的范围选择”的条文。该配建指标显然不够明确，且不能反映各种等级、不同区域的居住用地的差别。-251-停车规划与管理ò办公类简单分为高档办公与一般办公两类，未