中国制造业的核心能力_功能定位与_省略_展战略_兼评_中国制造2025_黄群慧_

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1、2015年6月中画工書級濟Ｊｕｎｅ，2015第6期（总327期）ＣｈｉｎａＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＥｃｏｎｏｍｉｃｓＮｏ．6【国民经济】中国制造业的睡ｉｉｕ能ｒｕｍ能定位与友展战略—兼评中国制造2025《》黄群慧贺俊，中国社会科学院工业经济研究所／北京100836）（［摘要］未来中国制造业发展所面临的深层次困境和挑战，不仅要求中国政府和企业充分吸收和学习发达工业国家工业化过程中的普遍制度、政策安排和共性创新实践，更要求中国从自身独特的产业基础、人力资源、市场需求和文化特征出发，构建并不断提升其独特的制造业核心能力。

2、比较研究和历史分析显示，任何工业强国都具有不易模仿、不易扩散的核心技术能力，而能够促成后发国家跃升成为工业强国的制度安排，必然要与该国制造业的核心技术能力相匹配。与核心技术能力相适应的制度安排，既具有发达工业国家制度安排的一般性一国独特能力所决定的异质性而只有制度安排中，更具有路径依赖和，“的那些异质性成分才能构成工业强国的组织能力并与技术能力一起在具有战略互补，”心能力的特异性性特征的演化过程中相互增强。但由于没有认识到中国制造业核，目前国内学术界主流的制度观研究常常在复杂的实证分析之后提出一些各国共性的制度安排作为其对中国建设工业强国的政策

3、建议，在这种情况下，其作为规范研究的意义自然就会大打折扣。与美、日、德、韩等工业强国相比，中国制造业的优势主要体现在模块化架构产一品和大型复杂装备领域而在产品架构一体化领域一、制造工艺体化领域以及既具有体，化特征又需要前沿科技支撑的核心零部件领域相对缺乏优势。未来中国制造业核心能力提升的可能方向一是通过架构创新和标准创新加强将一体化架构产品转化为模块化架，构的能力缩短或者破坏产品生命周期演进的一般路径二是针对国外技术与中国本土市，；场需求不匹配的机会充分利用中国的市场和制造优势，不断提升复杂装备的架构创新和，集成能力2025本质上仅仅是一个政策

4、力度。以这样的学术理解为评价标准中国制造，《》而没有从根本上“”“”更大的传统产业政策，回答中国制造业往何处去和如何去的问题。关键词制造业技术能力组织能力产业政策［］；；；中图分类号Ｆ420Ａ006＂480Ｘ（201506－0005－13［文献标识码］［文章编号］1〉［］一造业发展面临的根本性挑战、未来中国制伴随着新一轮产业革命和全球产业竞争范式的转变伴随着中国经济发展阶段逐渐步人工业，化后期“新常态”，经济增长正由高速转入中高速的。2013年，服务业在三次产业中占比首次高于工“十”业，经济服务化趋势不断加强，三五时期中国工业的功能定位将面

5、临重大调整。在这种大背景收稿日期］2015－05－30［”“‘十三五’批准号基金项目］国家自然科学基金应急项目时期我国经济社会发展若干重大问题的政策研究（71441031。［）作者简介—男］黄群慧（1966河北石家庄人，中国社会科学院工业经济研究所所长，研究员，博士生导师；［），，贺俊1976—男山西太原人中国社会科学院工业经济研究所副研究员。（），，，5“”时期将下，传统的粗放式的工业发展模式所积累下来的深层次矛盾和问题在未来、特别是十三五”“”“行为层面的技术学习难度绩效表现得更加集中和严峻、。在诸多的瓶颈和问题之中，本文认为，”维度的

6、生产效率和“环境层面的外部冲击三个因素是未来十年中国制造业发展所面临的最为根本性的挑战。（1）生产率增速下降巳经成为当前及未来中国制造业发展面临的最为严峻的问题。基于不同方“”以来法的实证研究都显示，人世、特别是2003年以后，中国制造业全要素生产率增速呈现较明显2⑴＂对于中国制造业全要素生产率增速下降的解释目前学术界比较主流的观点认为的下滑态势，。，ｔｕ］以往中国制造业发展过程中政府过度的行政干预导致了要素使用效率的下降。本文认为，在制度转型的过程虽然“强政府”中，的制度特征始终存在，但总体上看，政府干预和产业政策对制造业干预的广度和深度还是

7、在不断收缩，因此除了考虑政府干预的累积效应对制造业生产效率变动的影还需要纳人更丰富的视角和变量一是响外、在更广泛的分析框架下思考中国的制造业效率问题：，一个重要维度经济发展阶段是完整理解中国制造业生产率变动特征的。在经济发展的初期阶段，中国的制造业结构并不完整，收人增长和消费升级很容易拉动新兴的高生产效率部门的涌现和增长。而伴随着工业产业结构的日益完备，需求拉动的配置效率提升效应不断弱化。二是与发展阶段相关，随着中国制造业技术水平的不断进步和向工业发达国家的收敛，技术引进的难度不断加大，后发优势不断弱化