中国制造业与外国制造业核心实力比较.doc

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1、中国制造业与外国制造业核心实力比较中国制造业与外国制造业核心实力比较中国制造业与外国制造业核心实力比较中国制造业与外国制造业核心实力比较　　经过多年的发展，中国制造业发展取得了显著成绩，总体规模位居世界前列，综合实力和国际竞争力显著增强，成为名副其实的制造大国：220多种工业品产量居世界第一位，制造业净出口居世界第一位，制造业产值占全球比重达到33%、连续多年保持世界第一大国地位，研发经费投入仅次于美国位居世界第二，突破了一大批关键核心技术，产业发展实力不断增强。　　但与发达国家相比，中国仍存在质量效益不高、创新能力不强、品牌影响力不足等核心问题。存在这些问题的原因，有制

2、造业本身的问题，有发展阶段的问题，但归根结底是体制机制、社会文化等发展环境的问题。本文通过对中外制造业发展环境进行比较分析，以期找出中国制造业发展的症结和出路。　　从顶层设计看，产业规划地位不突出，针对性不强　　中国产业政策经过多年的发展，形成了完善的规划政策体系，对促进制造业发展壮大发挥了积极的引导作用。但与国外相比，中国产业政策地位不突出，针对性不强。从产业政策的地位看，目前中国的产业规划缺乏强有力的法律保障，部门编制的规划效力层次偏低，产业规划的严肃性、权威性得不到保障，产业规划的实施机制不完善、约束性不强、随意性较大。而国外一些国家在这方面制定了明确的产业政策法律

3、。比如日本1956年颁布了《机械工业振兴临时措施法》、1983年颁布了《特定产业结构改革临时措施法》、1985年颁布了《促进信息处理法》等众多的产业政策立法。　　从产业政策的针对性来看，部分地方在编制产业政策时不考虑地方优势和特色，部分地方在编制产业政策时不考虑地方优势和特色，对上级规划不加选择地全部复制，造成同质竞争和重复建设。比如各省市编制的“十三五”制造业发展规划中，有超过半数的省市提出发展集成电路、高档数控机床、增材制造、工业机器人、纳米材料、石墨烯等，出现了一哄而起、遍地开花的局面。而国外在这方面做得较好，比如加拿大从东岸到西岸形成了多样化、特色化的产业空间格局

4、——安大略省的汽车、生命科学和信息通讯技术集群，魁北克省的航空航天和信息通讯技术集群，不列颠哥伦比亚省（BC省）的清洁能源、生物技术和数字媒体集群，大西洋各省的食品加工和海洋技术集群等。如图1所示。　　　　从要素投入看，制造业生产成本不断攀升，传统比较优势不断弱化　　近年来，随着中国能源、资源、劳动力等要素价格的不断上涨，制造业传统的低成本优势不断削弱，企业生产经营逐步进入高成本时代。以下以中美为例予以比较。税费成本方面，中国总税率约为美国的1.5倍。总税率是世界银行用来反映企业全部税费成本的重要指标。世界银行数据显示，近年来，美国总税率基本保持平稳，约为43.8%左右；

5、中国总税率从2013年的68.8%降至2017年的67.3%。呈缓慢下降态势，但总体仍高于美国，约为美国的1.5倍左右。如图2所示。　　物流成本方面，中国物流费用占GDP的比重约为美国的2倍。根据《2017年美国物流年报》，2016年美国维持商业物流系统的总成本为13926.4万亿美元，相当于美国GDP的7.5%。中国国家发展和改革委员会公布的《2017年全国物流运行情况通报》显示，2017年中国社会物流总费用占GDP的比率为14.6%，比2016年下降0.3个百分点，约为美国的2倍。如图3所示。　　工业用地方面，中国工业用地价格约为美国的3倍。根据中国城市地价动态监测系

6、统显示，2017年第四季度全国主要监测城市工业地价约合120美元/平方米，而美国工业用地价格大多低于46.5美元/平方米，远低于中国水平。　　能源成本方面，美国汽油、柴油价格分为中国的64%和74%，工业用天然气成本仅为中国的22%，工业用电成本仅为中国的一半左右。如表1所示。　　从资本环境看，制造业融资渠道单一，成本偏高　　受制于虚拟经济对实体经济的挤压，中国制造业资本环境仍不乐观。以中小企业为例，目前，中国中小企业融资总量中主要依靠商业银行贷款和民间借贷的融资方式占到了50%以上，融资渠道比较单一。而美国、英国、德国、日本等发达国家都建立了比较完善的资本市场制度和风险

7、投资制度，营造了良好的金融环境。比如美国有大量的地区性小型银行，也有服务中小企业的专业银行（比如硅谷银行），还有极度发达的多层次资本市场和天使投资、风险投资等机构，为中小企业以及早期创业企业提供了多元化的投资选择。　　此外，中国融资成本也较国外偏高。根据世界银行数据，2008-2017年美国平均贷款利率基本维持在3.25%左右的较低水平。而中国企业高度依赖间接融资，2008-2017年中国平均贷款利率约为5.36%，与美国存在一定差距。如图4所示。　　　　从创新环境看，基础研究经费投入不足、企业创新地位不突出、创新文化尚未形成