中小学突发事件应急管理机制研究

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1、湖南涉外经济学院继续教育学部毕业论文题目中小学突发事件应急管理机制研究姓名考籍号专业、年级1联系电话1指导教师12012年2月2日目录1中小学突发事件概述21.1突发事件的界定及内涵21.2中小学突发事件的特征及影响22中小学突发事件发生的原因32.1学生思想的因素32.2学校管理的因素42.3社会大环境的影响43中小学处理突发事件过程中存在的问题5——以校车安全事故为例53.1处理突发事件的方法存在缺陷53.2应急管理意识淡薄，管理观念滞后63.3应急管理缺乏制度保障73.4应急管理缺乏常设性的校园突发

2、事件管理综合协调机构74加强和改进中小学突发事件的应急管理工作的策略84.1完善中小学处理突发事件的方法84.2增强应急管理意识，加强防控教育94.3加强制度管理，建立应急机制104.4加大对校园突发事件管理综合协调机构的建设11总结11参考文献12中小学突发事件应急管理机制研究【摘要】中小学突发事件关乎学生的生命安全，关乎学校的发展，关乎社会的稳定。中小学突发事件具有突发性、公共性、不确定性、多样性和危害性等特点，中小学突发事件是一个矛盾的综合体，之所以会发生突发事件和学生的思想动态、校园管理者的影响和

3、社会大环境有关。校车安全事故反映了学校和地方政府领导、政府主管部门负责人、行政执法人员以及学校负责人对学校食品卫生安全重视不够、责任心不强、执法不严、越权审批、监管失察等诸多方面的问题。今后为了有效地预防校园突发事件，学校和政府都要加强对突发事件的制度管理，建立健全校园突发事件的应急机制。要加强校园突发事件的预防措施，主要包括日常的监管机制和学生思想动态的把握，建立信息上报制度，加强学生思想疏导，加强网络危险的监控。【关键词】中小学；突发事件；原因；对策11近年来，中小学暴力案件、食物中毒、拥挤践踏等各类

4、突发事件在一些中小学时有发生，各种突发事件的发生,不仅危害到中小学生的健康成长,也给广大家长带来了心理上的担忧，已成为公众关注的突出问题。突发事件由于其突发性、偶然性、巨大的社会影响和难以预见性而对中小学校的管理工作带来极大挑战。中小学突发事件的应急管理不仅是中小学日常管理工作的重要内容，而且关系到学校教学工作的正常开展，因此，对这一选题的研究具有非常重要的现实意义。专家学者们对中小学的突发事件给予了高度的关注，从理论和实践上都提出了具有建设性的意见和建议。本文以中小学突发事件应急管理机制为研究对象，在研

5、究中，首先从理论出发，对突发事件的定义进行界定，分析中小学突发事件的特征及影响。在综合多个方面的基础上，本文将深入分析中小学突发事件发生的原因。结合中小学突发事件的具体案例，分析相关中小学处理突发事件的方式方法以及存在的问题。最后，针对存在的问题探讨加强和改进中小学突发事件的应急管理工作的有效策略。最后是总结全文，重申论点。1中小学突发事件概述1.1突发事件的界定及内涵突发事件顾名思义就是突然发生、出乎意料的事件，按照我国《国家突发公共事件总体应急预案》中的定义，主要指“突然发生，造成或者可能造成重大人员

6、伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”。任何社会都不可避免地要遭受自然灾害、瘟疫、社会恐怖活动、动乱、人为破坏、重大事故等各种各样的灾难，从而产生突发事件。[1]而中小学突发事件一般是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发，在学校内部忽然发生，不以学校管理者的意志为转移，学生起主导作用，对学校教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。高校学中小学突发事件一般有：因为外界入侵造成的学生伤亡，或因学生行为过激发生打架斗殴事件；或因学校饮食问题引发的集体中毒事件；或因学

7、生违反学校宿舍禁用明火的管理规定酿成火灾；或因学生不堪学习、失恋的压力而自杀；或因国际、国内的大事诱发、学校管理失误引起学生与校方矛盾激化等原因造成的聚众、游行、示威事件等。1.2中小学突发事件的特征及影响11中小学突发事件具有突发性、公共性、不确定性、多样性和危害性等特点。一是突发性。中小学突发事件的发生虽然有一个从无到有、从量变到质变的过程，但大多数都是事件发生突如其来，大多事件的发展演变迅速，一般留给学校解决问题的机会也稍纵即逝。这一特点决定了校园突发事件的快速性，如果学校管理者不能及时采取应对措施

8、，将会对事态造成更大的危害和损失。二是公共性。校园突发公共事件专指在学校内的危机事件，其影响和涉及的主体为中小学师生，具有公共性、社会性的特点。三是不确定性。中小学突发事件的多变性主要表现在事件的原因、变化方向、影响因素、后果等方面具有不确定性，突发事件瞬息万变，令管理者难以准确预测和把握。四是多样性。校园突发事件有多种形态，事件的发生发展也具有不同的情景，在表现形式上具有各自的特点。五是危害性。不论什么性质和规模的中小学突发