浅析公路工程投标如何报价和应采取的措施

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1、浅析公路工程投标如何报价和应采取的措施刘代全1　欧阳晓英2（1.湖南省交通厅交通建设造价管理站；2.湖南省交通厅计划处，长沙市410011）随着我国公路建设市场的日趋正规化，招标投标正成为建设市场的一种普遍的交易方式，它是在双方同意基础上的一种买卖行为。其特点是由唯一的业主设立标底或无标底，招请若干家投标单位公平竞争，通过秘密报价，从中择优选取并达成交易协议的过程，是市场竞争的表现形式。投标报价作为业主评标的一项关键内容，是体现招投标工作客观、公平、公正的主要方式，那么下面就从评标办法、投标如何报价、投标报价策略及注意事项，纵观投标全过程关键阶段的决策，投标书

2、在编制时容易出问题的几个方面和如何规范招投标行为等几个方面谈谈想法。　　1　关于评标办法　　1.1有标底综合评分法　　1)采用综合评分法：应明确复合标底计算方式。　　2)明确评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉的权重。　　3)按权重进行打分，按得分高低进行排序，推荐得分高的投标人为中标候选人。　　1.2无标底综合评分法　　1)计算所有投标人评标价的平均值；　　2)一般以平均值降低5%作为标价最高得分；　　3)如果投标人报价存在严重不平衡，可要求投标人澄清，并提高履约保函（目前流行的有履约现金）。　　1.3最低评标价法　　1)对通过技术和商务

3、评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人（一至三名）。　　2)不得推荐评标价低于成本的投标人为中标候选人，在招标文件中应明确投标人不得以低于成本的价格投标，在招标文件中应明确界定和处理低价抢价的方法，业主应编制标底，以防止低价抢标。　　1.4双信封法　　1)报价的工程量清单和商务技术标书分开包装，一并提交；　　2)首先打开商务和技术标书，报价信封交由公证机关保存；　　3)商务和技术标书评完后，再通知投标人开报价信封；　　4)对报价进行复核，并按照推荐中标的原则，推荐中标候选人。　　以上几种是目前常见的投标报价办法，弄清评标方法以

4、后，才能确定如何报价。　　2　关于公路工程施工投标如何报价　　（一）投标报价的计算程序。投标报价的主要工作就是由投标人填入各工程细目的单价，使工程量清单成为有标价的清单。单价合同报价计算分以下9个步骤：　　2.1研究招标文件　　招标文件主要包括合同条件、技术规范、工程量清单、补充资料表、标前会议纪要、各种设计图纸等内容。①合同文件对投标报价影响较大的有工期、误工损失赔偿（如征地拆迁，当地的无理阻工）、缺陷责任期的规定、保函的要求、保险、付款条件、税收、货币、劳务的限制、有无提前竣工的奖励以及争议、仲裁或者诉诸法律途径等规定。②对于技术文件应对每一条每一句认真阅

5、读分析。对技术规范规定的内容，在工程量清单中未开列出来的或未明文规定包括进去的，也应在所列项目中计算进去。并且应了解有无特殊施工技术要求和有无特殊材料、设备技术要求等（如路基边坡每边超填50cm计价时不算工程量，涵洞以延米长计，桩基只计有效桩长等）。③业主对报价的要求，应了解合同种类属于总价合同、单价合同、成本补偿合同或是单价与包干混合制合同，应仔细研究招标文件中的工程量表的编制体系和方法及每个子项工程的具体含义和内容；要了解永久工程之外的项目有何报价要求，如监理工程师的开办费等；对某些部位的工程和设备的提供是否必须由业主确定指定分包，以及对于材料、设备和工资

6、在施工期限内涨价有无任何调价条款或调价公式。④了解承包人需要承担很大风险的条款（不可预见的工程），如承包人不得以任何理由索取合同价格以外的补偿等。　　2.2进行现场调查　　现场考察是承包商投标前全面了解现场施工环境及施工风险的重要途径，是投标人搞好投标报价的先决条件，投标人在报价以前必须认真地进行现场考察，全面、细致地了解工地及周围的政治、经济、地理、军事、法律等情况，收集与报价有关的各种风险数据，并且在考察之前拟好考察提纲和疑点，设计现场调查表格，做到有准备、有计划地考察，现场考察的主要内容：　　1)地形、地貌对工程施工的影响。　　2)当地天然材料的分析、开

7、采条件和质量、地方运输道路、地方材料价格等情况。　　3)沿线气候和水文情况。　　4)改建道路和交叉道路的交通情况，进入施工现场的乡村道路路面情况、便桥情况及收费情况。　　5)施工驻地的选择，现场拟定重要工程的施工方案（如大桥、互通式立交桥等）。　　6)与施工及费用有关的地方法规。　　在完成标前调查和现场考察工作后，可根据调查结果，编制出材料和机械台班单价，为施工组织设计准备第一手资料，为制定合理报价做准备。　　2.3核实工程量　　招标文件中工程量清单的工程量由于种种原因有时会与图纸中数量存在不一致。通过核实工程量①能全面掌握本项目需发生的各分项工程的数量，便于

8、投标中进行准确的报价，②及时发现工程量