论中国违宪审查机构设立方式和外国违宪审查机构对比

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1、论中国违宪审查机构设立方式和外国违宪审查机构对比摘要违宪审查制度是维护宪法的尊严和保证宪法有效实施的一项重要的宪法制度，在我国的法律文本中虽然已经得到了认可，可是又因为违宪审查制度目前并不是很科学和规范，并且在一些相关制度中依然存在着能够阻碍违宪审查制度中现实化的诸多因素。我们可以看到，我国违宪审查制度并没有在实际中运用，因此，在现实生活中我们经常看到违犯宪法的现象，让我们不禁深思，宪法的设立对我们的意义何在，它成了一个物品，只是摆放在我们的面前而已。这种现象的发生，应该引起我们的关注，我们应该与国外的违宪审查制度进行对比分析，

2、可以从其共性、本质和价值层面的一些共识上进行对比分析。进而对我国的违宪审查机构的设立进行有效的完善。关键词：违宪审查；机构设立方式；国内外审查机构对比一、国外违宪审查制度分析（一）违宪审查的主体美国违宪审查模式是适应它本国的情况形成的，属于分散型的附随式审查，各级联邦法院均有违宪审查权，其中联邦最高法院是裁判涉及联邦宪法问题的终审法院，拥有针对联邦下级法院和州最高法院涉及联邦宪法问题案件的上诉管辖权。启动联邦最高法院违宪审查程序的途径主要有当事人上诉，签发“意见确认”以及签发“上诉许可令”。在不同时期，联邦最高法院结合实际，在处

3、理联邦国家机关之间以及联邦与州之间的权限争议，保障公民基本权利方面发挥了重要作用。同时我们也应该看到美国式违宪审查制度也不是万能的，它无法解决诸如“政治问题”以及特殊时期的某些宪法问题;它的有效运作需要具有卓越的政治素质和宪法意识的法官。美国式的普通法院违宪审查制度对其它国家产生了重要影响，不少国家结合本国实际，对美国的理论和制度予以吸收和借鉴，这些国家大多属于与美国同属普通法系的国家或者被美国直接占领改造的国家。从这些国家的经验来看，美国模式的违宪审查制度得以良好运作的前提是司法的优越地位和法官良好的宪法意识。（二）违宪审查的

4、形式在美国，审查违宪、保障宪法实施的机构的形式主要有三种：一是代表机关；二是司法机关；三是宪法法院。代表机关审查制即由国家立法机关或代议机关来行使违宪审查的权力。采取这种结构形式的国家认为，对于法律、法令、行政措施是否违宪的审查权或宪法的解释权应当属于立法机关。议会代表人民，其立法权没有限制，它能制定和解释宪法，监督宪法的实施，只有立法机关才能行使这个权利，行政和司法机关都不能行使这个权利。英国是实行议会制的国家，它强调议会的权利高于行政和司法机关，英国又是属于所谓不成文宪法的国家，宪法与法律没有大的区别，议会通过的法律如果和一

5、般政治传统和习惯相违背，这项法律仍然有效，这被认为是议会代表人民改变意志，是人民的一种新的意志的表现，法院不能拒绝执行。在第二次世界大战以前法国也认为只有议会才有宣布违宪的权力，法院没有审查法律违宪的权力，否则就是违背1789年宣布的立法权与司法权分立的学说，使司法机关高于立法机关，甚至引起立法机关和司法机关的对立和冲突。（三）违宪审查的规律性撇开具体的形式不说，从违宪审查在法治国家所受的重视而言，有几个规律性的东西是必须注意的：首先，宪法的实施必须有一定的机构的保障。在第二次世界大战以前，各国大都采用立法机关作为审查违宪、保障

6、宪法实施的机构，部分国家采用法院审查违宪的制度，少数国家建立了宪法法院。第二次世界大战以后，采用司法审查和宪法法院保障宪法实施的国家日益增加。由此可见，设立违宪审查、保障宪法实施的机构，这在各国几乎是一致的。宪法的最高效力不能仅仅来自于本：身的宣示，更主要的是，要设立相关机构来予以保障，否则宪法根本法的地位就可能名不副实。其次，保障宪法实施的机构必须是有高度权威的机构。“权威”是违宪审查制度得以实施的重要条件。以美国为例，仅有9名大法官的联邦最高法院之所以维持了违宪审查制度的运作，关键即在于其以尊重宪法的态度、维护公正的立场以及

7、精湛的法学素质与高超的司法技术，赢得了美国法律界和普通民众的一致好评。再者，保障宪法实施的机构形式虽然各有不同，但究竟以哪一种形式较为适当，应当结合各国的具体历史情况和现实情况而定。这就是说，是立法审查制、司法审查制还是宪法法院审查制，这都只是形式的问题。关键在于，必须有一个能够真正保障宪法实施的机构，否则，宪法就可能成为一纸具文。二、我国违宪审查制度分析（一）违宪审查制度的存在性当代中国是否存在违宪审查制度，在学术界有不同的看法。有的学者认为，行政诉讼制度业已建立，司法权可以对违法的行政行为加以撤销，因而可以说中国已经有了违宪

8、审查(司法审查)制度。但我们认为，严格意义上的违宪审查，主要是指对违反宪法原则和宪法精神的抽象性法律文件(例如法律、法规、规章)能够加以审查并予以撤销。从这个意义上说，中国目前并无违宪审查制度。（二）我国宪法监督机制现行宪法在有关宪法监督制度方面的规定主要是：第